2024年，河田镇在上级党委、政府及有关部门的正确指导下，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会关于法治建设重大部署情况，深入学习习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、中央《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及《广东省法治政府建设纲要》的文件精神，结合乡镇机制改革的实际情况，稳步推进“法治河田、平安河田”建设工作。现对我镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、加强组织领导，为法治政府建设提供有力保障

　　加强组织领导，健全工作机制。调整完善以镇党政主要领导为组长的依法治镇领导小组，负责统筹、协调、推进全镇法治政府建设工作，不断压实压细各部门工作职责，形成党委、政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的格局。真正做到有部署、有督促、有进展，促使法治政府建设布局逐渐健全完善。强化部署落实，确保工作实效。要求各相关部门按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件部署要求抓工作落实，建立任务清单，明确责任分工，动实现各部门在法治政府建设中齐抓共管、协同并进的良好局面。

　　二、厚植法治理念，以上率下形成学法懂法浓厚氛围

厚植理论根基，扎实开展学习。坚持通过以上率下、以点带面，实现理论学习“全覆盖”，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大、二十届三中全会精神，深刻理解把握党的二十大、二十届三中全会提出的一系列重大思想理论、重大方针政策以及重大工作部署。

一是领导班子“带头学”。把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想作为重要任务，领导班子按照“全面系统深入学”要求，制定学习计划，定期开展自学活动，发挥示范引领作用。扎实开展镇党委理论学习中心组学习，会上安排研讨交流，联系思想、工作实际和具体事例，结合习近平法治思想学习心得，讲认识、讲收获、讲体会，进一步深化对新时代法治政府建设的认识。

二是基层干部“集中学”。要求各基层部门制定学习计划，明确学习内容、学习目标、学习方式、时间安排等，推动基层干部学用结合、以学促干、争先创优。

三是基层干部“个人学”。把基层干部个人自学习近平法治思想作为基础性工作常抓不懈，通过采取个人自学、集中辅导、送学上门、全覆盖轮训的方式进行，用好“学习强国”“共产党员网”“干部网络学院”“广东省国家工作人员学法考试系统”等平台载体，灵活运用线上线下学习平台，做到全面学、重点学、及时学相结合，全体干部职工积极参加2024年度学法用法考试，全镇参考率100%，优秀率100%，做到坚持不懈用习近平法治思想理论完善自身、融入实践。

　　三、全面履行主体责任，深入推进依法行政

　　河田镇党委主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，一是主动部署重要工作，及时过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，定期召开党委会、专题部署会，推进宪法贯彻实施、法治政府建设、“一规划两纲要”、全民普法守法、干部法治素养建设等重点工作，细化任务措施，压实工作责任，把各项工作纳入法治化轨道，形成上下齐联动、层层抓落实的工作格局。二是带头学法用法。将习近平法治思想纳入领导干部学法清单。2024年，河田镇组织党委会学法12次、党委理论学习中心组学法4次，举办法治讲座4期。有效发挥了“关键少数”在法治建设中的“领头雁”作用，使领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头厉行法治、捍卫法治，不断提高依法决策的能力和水平。三是坚持依法决策。认真执行重大行政决策程序规定，夯实科学民主决策的制度基础，进一步发挥好法律顾问的决策咨询和服务保障作用，落实社会稳定风险评估机制，充分听取利益相关群体意见和建议，不断提高依法决策质量和效率。

　　四、聚焦重点工作，多措并举推进法治建设提质增效

　　（一）纠纷化解成效显著

始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化社会矛盾调处化解中心建设，充分整合公安局、河田派出所、法院、检察院等资源，做优“五治一体”基层社会治理新模式，打出“五调联动”组合拳，发挥党员、乡贤管家管事作用，敏锐嗅探纠纷根源，对矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调处、早化解，共排查出矛盾纠纷169宗，其中有效化解167宗，化解率达98%。在信访处理方面，共接收上级转交信访案件80宗，完成处理76宗，剩余4宗在处理中，并积极跟踪信访人动态，做好思想疏导工作，信访形势较为稳定。

　　（二）扎实推进综合行政执法工作

河田镇以协同执法、队伍建设为抓手，聚焦“三化”建设，推动乡镇综合执法工作见实效。今年以来，河田镇共办理行政处罚案件26宗，共处罚282916.2元。

1.凝聚多方力量，突出综合执法“多元化”

不断优化整合执法队伍，增强执法力量，提升治理效能。一是调整执法队机构设置、工作职责及工作机制，建立激励机制，统筹规划、农业、消防等部门人员，明确专兼职执法队伍及人员职责，分执法领域明确日常巡查队伍，加强协调联动。二是加强部门联动协作，合力推动现场执法工作提质增效。如邱某某案件镇规划部门提供土地勘测分析协助、镇执法部门进行案件办理，最终将违规建筑顺利拆除。今年以来，镇执法队与镇相关部门联合执法80余次，联合办案9次。三是加强与外单位联合执法，探索建立联合执法机制，自职权下放以来，我镇已与自然资源、农业等部门联合执法31次，联合办案3次，有效解决了多头执法、重复执法等问题，大大提高执法效率。

2.强化队伍管理，突出综合执法“专业化”

秉持执法必先懂法的理念，以强化培训、引进人才、优化结构等方式，倾力打造一支懂法、守法、严格执法的专业化队伍。一是组织参加政治素质、综合法律知识和执法专业知识等各类培训共23次，涵盖执法人员70人次，同时镇党政领导开展“法治讲堂”、法律知识培训会、“三项制度”等集中学习会议，不断提升执法人员能力和专业水平。二是积极吸收专业对口人才，鼓励执法队员不断提升自身能力，目前我镇执法队员中有两名法学专业人才，其中一名成功考取司法证，并申请为我镇公职律师，为壮大执法后备人才队伍、增强执法力量注入了强大动力。三是建立河田镇综合行政执法导师“一对一”帮扶制度，建立10支帮扶队伍，发挥老干部“传帮带”作用，加强年轻干部的培养锻炼，缩短业务“探索期”和“空档期”，为年轻干部成长“搭台架梯”。

3.加大执法力度，突出综合执法“常态化”

一是利用“互联网+执法”模式，开展非现场执法、线上全过程执法。今年以来，河田镇办理非现场执法检查案件10宗，线上全过程行政检查625宗，行政处罚10宗。二是利用“一网运行、镇村覆盖”网格体系，组织网格员、村“两委”干部开展村级巡查，发现问题立即“吹哨”，构建“网格员+巡查员+吹哨员”的工作格局。三是对照“权责清单”，组织开展常态化巡查，加强对重点区域、重点行业的监管力度。今年以来，河田镇拆除违规建筑30多座，面积1万多平方米；联合开展砂石场整治行动，清理约3万平方米；对林业督察图斑复绿15处林地，复绿面积约80亩；对河田镇上径村违建猪场及小河流水环境进行整治，共拆除猪场10家，面积约7000㎡。

　　（三）积极开展全民普法宣传工作

　　一方面，结合法治宣传时间节点与工作要求持续开展多主题多形式受众广的法治宣传活动，采取法治专栏、法治咨询、法治讲座、发放法治资料、利用网络平台等群众喜闻乐见的宣传形式积极开展法治宣传活动。同时组织综治办、司法所、派出所及村委会进村入户，深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、反邪教、反走私反偷渡等宣传活动，通过一系列法治宣传活动，法治宣传实效进一步提升。另一方面，依托村（社区）法律顾问专业能力，向群众提供针对性法律咨询工作，做到服务群众的同时也向群众普及法律知识、婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿、维权保护和预防犯罪等法律知识。2024年，共发放普法宣传资料20000余份，接受群众咨询3000余人次。

　　（四）持续深化“放管服”改革

　　一方面，全面优化营商环境，设立全市通办及帮代办窗口，设置“前台受理、后台审批”的综合受理窗口，落实“一次性告知制”“承诺办结制”“首办责任制”等制度，2024年累计新增注册个体经营户169家。深化“无证明城市”建设，主动公开事项清单，坚持“法无规定”的证明事项一律取消，最大限度精简各种证明材料、办理流程，提高群众的办事效率。另一方面，推进12345政府服务热线办理工作。时刻以全心全意为人民服务为宗旨，坚持“群众利益无小事”的工作原则。规范工作流程，落实工作责任，提升服务水平，提高办理效率，确保热线办理规范高效。以群众满意为目标，安排专职人员具体负责热线诉求的接收、转办、答复、回访等工作，严格对照热线办理相关要求，以事实为根据，严格办理时限和工作流程，及时高效地做好沟通、解答、回复工作，切实做到“事事有回应，件件有落实”。2024年，河田镇受理“12345”热线工单683份，已办结683份。

五、存在问题

2024年，河田镇法治政府建设成效颇丰，依法行政的意识逐步形成，行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但在实际工作当中还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在以下几点：

一是思想认识有待进一步提高。少数干部职工对法治政府建设工作思想认识不到位，推进法治政府建设的主动性不强、招法不多，在运用法治思维、法治方式解决问题方面的能力有待提高。

　　二是依法行政水平还需完善。部分工作人员依法行政观念仍需加强，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需提升。此外，规范公正文明执法水平需要进一步提升，行政执法监督工作有待进一步加强。基层法治人才比较欠缺，法治审核把关工作力量还需进一步加强。

三是普法宣传力度不足。宣传方式形式单一，覆盖面不够广泛，法律进企业、进村庄、进学校等活动开展不够深入，需要更多开展符合农村特点的法治宣传，推动习近平法治思想深入人心。

　　六、下一步工作计划

（一）进一步完善相关制度措施

严格落实重大行政决策机制，完善议事决策程序，强化对行政行为的制约监督。健全完善综合行政执法工作制度，落实行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核等制度，健全政务公开、双随机执法检查、执法责任追究等规范。

（二）加强依法行政保障能力建设

加快综合行政执法装备建设和信息化建设，配备完善行政执法工作制服、调查取证执法装备，不断提升执法能力。发挥社会力量和市场机制作用，推进经营诚信体系建设，加大对典型事故、违法行为曝光力度和联合惩戒约束。

（三）依法履行监管执法职责

加强日常执法、双随机、一公开抽查和联合执法，重点整治制售假劣产品等违法行为。加强对重大违法行为案件的执法监督，做到严格公正文明廉洁执法。不断改进创新执法检查机制，规范执法检查行为，切实处理好重监管、轻处罚等问题。

（四）强化学习培训，加强法治人才队伍建设

推进综合行政执法队伍专业化建设，积极推动行政机关法治工作人员、执法人员尊法学法守法用法，打造一支思想政治素质高、业务工作能力强、职业道德水准高的工作队伍，为全镇法治建设工作提供人才保障。