一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是深入实施省“百千万工程”的开局之年。过去一年，陆河县深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委全会“1310”具体部署、市委党建引领“三六九”工程以及县委各项工作部署，高标准推进“百千万工程”和绿美生态建设，抢抓革命老区扶持政策、深圳帮扶协作（对口合作）、全省产业有序转移等多重利好政策历史机遇，坚持平台建设、招商引资、营商环境“三板斧”齐抓，持续激发市场主体活力，不断增强我县综合实力和核心竞争力。总体来看，2023年全县安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，经济运行整体好转。

　　2023年，全县完成地区生产总值145.75亿元，其中第一产业增加值17.89亿元，第二产业增加值54.53亿元，第三产业增加值73.33亿元，三次产业结构调整为12.3:37.4:50.3。规模以上工业增加值11.39亿元，同比增长35.6%；建筑业总产值5.02亿元，同比增长11.3%；一般公共预算收入5.07亿元，同比增长10.9%；外贸进出口54.13亿元，同比增长12521.9%；社会消费品零售总额40.36亿元，同比增长3.9%。

　　（一）巩固壮大实体经济，现代化产业体系加快构建

　　一是现代农业发展稳中向好。切实稳定重要农产品供给，全年完成粮食种植面积16.22万亩，粮食产量5.73万吨，建成高标准农田5700亩，油柑、青梅等本地特色农产品产销量不断增加。万科生猪养殖基地一期已投产，二期开工建设，全年农林牧渔总产值为29.51亿元，同比增长4.9%。省级（油柑）现代农业产业园21个项目已全部动工建设，累计完成投资7153.96万元；培育壮大新型经营主体，全年新增1家国家农民合作社示范社、1家省级示范家庭农场、8家县级农业龙头企业。积极打造特色品牌，共有2家企业2个名牌获评“粤字号”品牌产品，15家企业17个农特产品被评为汕尾市名牌产品，新增4个农特产品入选“圳品”，2家经营主体入选“深圳农场”。二是现代工业发展干劲增强。我县坚持制造业当家，大力发展新能源、新材料、食品加工、高端装备制造、富民兴村五大主导产业，中奕一期、豪顶、稻生万物、猪很多饲料等工业项目实现投产，震雄精密设备制造（一期）、凯丰工业气体分装储存、比亚迪规划院汽车研发（汕尾）试验基地等项目开工建设，2023年规模以上工业产值达144.30亿元，同比增长36.4%，全年新增规上工业企业4家。创新驱动初显成效，全年新增“专精特新”中小企业2家、国家级高新技术企业3家、市级研发中心2家，新增1家企业科技研究院。依托坪山马峦创谷科技企业孵化器打造陆河“反向飞地”，汕尾陆河创新岛（坪山）在深圳坪山挂牌成立。加快镇村经济发展，创新推动“统一培训、居家就业”模式，积极引进制衣厂、电子厂、玩具厂等劳动密集型小微企业。2023年以来引进富民兴村企业369家，带动就业4864人。三是产业平台建设如火如荼。高新区扩园工作有序推进，累计投入4.01亿元完善主园区基础设施配套，园区A1A2地块、北部建设区首期用地平整项目加快推进。食品加工工业园（一期）、陆河广惠服装产业园、上护片区镇级产业园、新田麻地村产业园等一批镇村级小微工业园加快谋划建设。四是现代服务业活力不断释放。文旅产业逐步复苏，螺洞世外梅园景区成功创建4A级景区，实现4A级旅游景区“零”的突破，新增限额以上住宿业企业1家，扎实推进林润时代城酒店、嘉华温泉酒店的建设进度。2023年我县接待游客502万人次，旅游综合收入超过20亿元，分别同比增长330.53%、332.90%；城乡消费市场健康发展，落实恢复和扩大消费20条措施，巩固汽车、家电等大宗消费。县域商业网络、物流配送体系不断完善，汕尾陆河冷链物流中心建设完工，邮政快递物流共配中心、众志商贸中心等6个“县域商业建设行动示范县”项目已完工验收。大力发展农村电商，全力推进全国电子商务进农村综合示范工作创建，全年农村网络零售额3.55亿元，同比增长15.58%，其中农产品网络零售额达5050万元，同比增长11.63%。县域公共品牌知名度提高，“吉康有礼”品牌包装设计在中国国际农产品品牌建设运营（广东）邀请大赛获得优秀奖。

　　（二）“双招双引”齐头并进，项目建设持续发力

　　一是重点项目建设工作保质保量。2023年，55宗县重点项目累计完成投资55.23亿元，完成年度计划102.79%，包含40宗市重点项目累计完成投资51.48亿元，完成年度计划121.59%。7宗省重点项目累计完成投资13.09亿元，完成年度计划131.95%；44宗续建项目累计完成投资46.4亿元，完成年度计划109.67%，叁力饮用水生产（一期）、智慧交通、成品粮冷藏库和应急物资储备库等产业、民生项目竣工投产；11宗新建项目累计完成投资8.83亿元，完成年度计划77.31%。二是要素保障工作兜牢兜实。2023年累计安排专项债项目19宗，争取债券资金额度7.5亿元，完成实际支出约7.48亿元，实际支出率为99.67%，安排一般债项目3宗，争取债券资金额度0.98亿元。完成实际支出0.98亿元，实际支出率为100%。建立重大项目用地保障机制，制定出台《陆河县临时用地和临时建设管理实施办法》，完善项目临时建筑和临时用地审批管理。全年完成用地报批9个批次1223.93亩，供应土地139宗，供应总面积2144.53亩，重点保障了震雄、比亚迪、麦卡电工、森钢、中燃等项目用地需求。三是招商引资工作稳扎稳打。2023年累计引进产业项目36个（包含超十亿元重大项目2个），计划投资总额81.53亿元，其中，一产项目13个，计划投资额11.92亿元；二产项目17个，计划投资额59.94亿元；三产项目6个，计划投资额9.67亿元。当年新开工项目26个、新投产项目18个，实际到位资金约46.74亿元。其中，引进乡贤投资项目18个，有力推动“陆河人经济”反哺“陆河经济”。出台《陆河县重大招商引资项目“一事一议”工作规程》等，有效推动支撑性、引领性、带动性强、大、好的项目快速落地。四是招才引智工作见行见效。深化人才交流，举办广东首场绿美生态建设发展论坛，各界专家学者来陆共同探讨“两山”理论实现路径。深化与省内外各大高校产教协同育人，锁定一批签约成果，在教育医疗事业发展、人才引进培养、专家咨询、平台建设等方面达成合作意向。开展“奔向海陆丰”等系列人才招引专项行动和招聘会，2023年累计引进博士10人、硕士71人、大学生2617人，引进高级职称专业技术人才25人、高层次人才产业项目7个。

　　（三）推进新型城镇化建设，城乡功能品质全面提升

　　一是基础设施建设井井有条。打造“县镇相通、镇镇相连、村村相接”路网格局，2023年完成农村公路单改双建设11公里、美丽农村路项目建设25公里、危桥改造1座，完成高速连接线平交口改造。陆河大道一期一标段完成主路建设，二标段已开工建设。电网网架结构更加优化，粤港澳大湾区500千伏外环东段工程、220千伏商贤（吉梅）输变电工程竣工投产。天然气管网“县县通工程”汕尾－陆河项目建设进入尾声。全县八镇共建成充电桩192个。南部三镇集中供水工程、农村集中供水升级改造工程完成年度计划工程总进度均超过120%。新建5G基站83个，新增1000兆以上光纤接入用户达1549户。二是美丽圩镇建设落地开花。县城一体化保洁、河道保洁、市政设施管护等工作有序推进。完成县生活垃圾无害化处理填埋场封场工程建设，生活垃圾无害化处理率保持100%。持续推动美丽圩镇项目建设，建成乡镇入口通道4个、示范主街7条、农贸市场6个、美丽河道7条。完成“三旧”改造项目2个171.84亩，超额完成市级下达任务。人居环境整治成果持续巩固，全县所有自然村均达到干净整洁村标准，其中530个自然村达到美丽宜居村以上标准。全县123处农村削坡建房风险点整治完工率100%。全年拆除“两违”建筑面积3.74万平方米。完成108个行政村“三线”整治。逐步铺开全市农村水利清淤管护试点工作，完成4个镇灌排渠道清淤约1.03万米。三是城乡文化氛围异彩纷呈。推进县图书馆建设，完成新田图书馆分馆和新村村图书服务点建设，完成墩塘村5人制足球场和欧西村7人制足球场建设，赖少其艺术馆正式开馆并举办多场重要展览活动。成功举办县非遗文化巡游、元宵烟花汇演等大型文化惠民活动，引发线上线下观看热潮。成功举办围棋、健身徒步等各类体育赛事18场次，首届陆河县乡村足球赛得到社会广泛关注。

　　（四）布局绿美生态建设，绿色低碳发展取得新成效

　　一是持之以恒改善生态环境质量。推进绿美陆河建设，完成高质量水源林造林3000亩、封山育林7000亩、新造林抚育约1.18万亩，抓好2条林分林相优化示范带建设。完成国、省道绿化20公里，全力打造螺洞村绿美广东生态建设示范点。欧西村获评“广东省美丽庭院示范村”。抓好绿美县城创建，完成4个生态小公园、6片主题林建设，完成县城绿化种植共2100余株。万东两山森林康养基地认定为第六批广东省森林康养基地（试点）。螺河宝安碧道项目一期建设前期工作加快推进。榕江源头综合治理工程、螺河排水防涝水环境综合整治完成年度计划工程总进度均超过120%。完成小水电站退出2座、整改81座。二是常备不懈打好污染防治攻坚战。2023年，空气质量优良率达99.7%。富口国考断面水质达到Ⅱ类标准，河二省考断面水质月均值优于Ⅲ类标准，13个集中式饮用水水源地水质达标率100％。未发现受污染建设用地，受污染耕地安全利用率100%。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改13项反馈问题已基本完成整改3项，其余10项达到整改时序进度。因地制宜科学选择资源化利用模式，优先采用厌氧式、无动力生态处理技术治理农村生活污水，2023年已完成105个自然村生活污水治理，治理率达71.7%。依法治水管水，全面推行河（库）长制，县城污水系统工程项目一期、二期竣工，三期开工建设，县城污水处理率达97.3%。三是坚定不移推进生态价值变现。持续打造具有县域特色的“生态+改革”品牌，探索发展林菌、林药、林蜂等林下经济发展模式。完成全省首单以县为单位开展的碳普惠项目交易，7个镇37个村林业碳普惠项目售出约11.51万吨碳普惠减排量，创造了732.35万元的村集体经济收入。大力发展绿色能源，广东陆河抽水蓄能电站项目全面动工建设，吉溪抽水蓄能电站预可行性研究报告咨询会顺利召开，屋顶分布式光伏电站并网规模达20.91兆瓦。

　　（五）各项社会事业取得进步，民生福祉持续增进

　　一是就业政策落细落实。稳步推进职业技能培训工作，今年以来，2023年举办“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”和缝纫工岗前培训等职业技能培训共计2467人次。扶持创业创新，落实“降、返、缓、补”惠企利民政策，累计受理各类就业创业资金申请479笔，补贴金额838.28万元。举办各类线上线下招聘活动61场次，当年实现城镇新增就业4112人，城镇登记失业率控制在2.38%。二是教育医养资源均衡发展。5所镇级中心幼儿园建设完工，基本完成实验中学等6所义务教育阶段学校改扩建，宝山希望小学（二期）开工建设。6所乡镇初级中学寄宿制学校加快建设。县实验中学新校区、新能源技工学校如期开学。陆河县第三人民医院、水唇镇医养结合服务中心正式开业运营。推进紧密型医共体建设，提高基层医疗服务质量，陆河县成功入选广东省基层卫生健康综合试验区。推进国家卫生县复审工作，河口、新田、东坑等3个镇获得“广东省卫生镇”称号，在全市率先实现省级卫生镇全覆盖。三是民生兜底保障不断压实。全县重点民生支出26.3亿元，占一般公共预算支出的85.8%。深入实施全民参保计划，灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群应保尽保。建成镇、村级养老服务中心示范点6个，完成130户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成66家幸福食堂。实行城乡最低生活保障标准一体化，低保等困难群众基本生活保障标准不断提高，全年共发放困难群众补贴保障资金约1亿元，惠及困难群众约1.7万人。加快补齐殡葬业短板，县殡仪馆建设项目成功启动。

　　（六）健全基层治理体系，公共安全水平巩固提升

　　一是基层治理水平逐渐成熟。“田字型”治理体系不断完善，“民情地图”应用持续拓展，有序推进县镇两级社会治理中心和63个村（社区）社会治理工作站规范化建设。紧扣“幼、青、妇、老”四类群体实现村级党群服务中心精准对接群众多样化、差异化、个性化需求的做法入选全省农村基层党建优秀创新案例。以人民调解筑牢社会稳定“第一道防线”，及时把矛盾纠纷化解在基层，2023年，全县各级人民调解组织共调解纠纷401件，调解成功率98.3%。河口镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”，螺溪镇获评“全国乡村治理示范镇”，水唇镇螺洞村获评第九批“全国民主法治示范村”，螺溪螺溪村、南万万东村、河口土枝村成功创建“广东省民主法治示范村”。二是安全发展底线守紧筑牢。统筹开展常态化扫黑除恶斗争，持续巩固禁毒“六个零发生”成果，2023年无发生影响政治安全和重大刑事治安案事件。推进重大事故隐患专项排查整治行动，全县生产安全事故宗数、受伤人数分别下降20%、42.86%。加大食品安全抽样送检力度，完成食品安全抽检1658批次，合格率98.37%，2023年成功创建广东省首批食品安全示范县。县级储备成品粮整体轮换及增储任务如期完成，全县储备粮规模达一万吨以上，粮食应急供应能力进一步提高。

　　（七）坚定不移深化改革，发展活力不断激发

　　一是深化“放管服”改革，优化营商环境。以数字化为抓手，紧紧围绕“重法治、优服务、提效能、降成本、解难题”，着力打造一流营商环境。全年新登记各类经营主体3255户，新增“个转企”263家、“四上”企业19家。劳动用工动态监管机制逐步健全，跨部门“双随机”联合抽查工作深入推进，信用监管联合惩戒机制作用有效发挥。“无证明城市创建”进一步深化，新增一批镇级证明材料取消清单35个事项80个证明材料，不动产抵押注销“智能秒批”有效推行。“一件事”主题服务上线34个高频事项，工程建设招标投标电子化交易的比率达到100%，企业投资项目全代办窗口投入使用。非居民用户管道燃气销售价格下降7.9%，新增减税降费及退税缓费超6500万元。落实“税银互动”，助力小微企业获得贷款3428.25万元，有效解决企业融资难问题。二是深化“5＋2”农村综合改革，释放乡村发展潜力。2023年流转土地约12.06万亩，流转率77.53%。完成农村产权平台交易累计299宗、成交额2.99亿元。完成农业生产托管服务面积约1.15万亩。完成3556宗农村乱占耕地建房住宅类房屋图斑补充调查举证工作；农村金融“整村授信”已覆盖117个行政村，实现行政村全覆盖，累计授信（含预授信）农户6.85万户、授信金额51.8亿元。持续完善进城落户的农业转移人口依法保障农村“三权”的制度机制。持续推进新型农业经营体系改革，丰富“陆供优品”线上平台农产品种类，构建“线上+线下”农产品流通体系；推动全域土地综合整治，全面推进农用地和建设用地整治、拆旧复垦、中小河流域整治等工作，累计处置闲置土地301.55亩，175.87亩拆旧复垦指标提交至省交易平台待售。全县行政村集体经济收入全部突破10万元。三是其他重点改革不断深化。实施小学教育集团化改革，成立10个小学教育集团，带动城乡小学教育优质均衡发展。深化医药卫生体制改革，慢性病“县—镇—村”三级管理网不断健全，DRG医保支付方式改革持续深化。东坑村、新东村卫生站成为医保定点管理试点，实现在村卫生站就医一站式结算。有序推动国资国企改革，拟将11家县属国有企业划转至陆财投控公司，完成股权划转或并购企业5家。

　　与此同时，我们也要看到，我县经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济发展基础不牢固，本地居民消费水平偏低且存在消费“需求外溢”现象。房地产供需减弱，有效投资下滑明显。二是市场主体逐步培育壮大，但从结构上看仍然是“星星多、月亮少”，工业、批零住餐、房地产等行业规模企业总量偏少。三是产业发展软环境硬设施有待完善，营商环境对标珠三角先进地区仍有差距，产业配套不够完善，未形成完整的产业链体系，对珠三角等地区产业转移吸引力不强；富民兴村产业发展处于起步阶段，产业集聚效应不明显，企业用工用水用电、政策奖补等问题亟待解决。此外，还存在城镇化水平不高，教育、医疗、养老等方面供给短板，基本公共服务均等化水平有待提升。

　　二、2024年国民经济和社会发展计划目标建议

　　2024年是实施“十四五”规划的关键一年，我县将继续紧扣省委“1310”具体部署、绿美生态建设、市委党建引领“三六九”工程、市“百千万工程”“明珠二号”攻坚行动、县委全面建设绿色高质量发展示范县目标，深入实施“消薄”行动，围绕高质量发展首要任务，全面推进中国式现代化建设的陆河实践。贯彻落实中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求，继续巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。结合当前经济形势和社会发展实际，2024年我县国民经济和社会发展计划预期目标具体如下：

　　——地区生产总值增长6.5%；

　　——人均地区生产总值增长6.0%；

　　——固定资产投资增长8.0%；

　　——社会消费品零售总额增长6.0%；

　　——一般公共预算收入增长8.0%；

　　——城镇登记失业率控制在3.0%以内；

　　——进出口总额增长5.5%；

　　——实际利用外商直接投资增长12.74%；

　　——节能减排目标完成上级下达任务。

　　[详见陆河县2024年国民经济和社会发展计划主要指标建议表]

　　（一）经济增长预期目标

　　地区增长总值增长6.5%。主要考虑：2023年以来我县突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，经济社会发展取得不易成绩，2024年我县将继续采取有力措施保障经济稳步增长，全面推进招商引资、营商环境优化、重点项目建设、房地产政策调整、产业园区扩园建设、生态产品价值实现路径探索等系列工作，综合利用好增发国债、地方政府一般债、专项债等政策工具，助推地区经济惯性增长，陆河县经济持续向好态势仍然不变。

　　与GDP增长相适应，三次产业预期目标建议：第一产业增长6.0%。着力强化农业基础设施建设，落实耕地保护制度，实现稳面积、稳产量目标。发挥青梅、茶叶、油柑农业现代产业园的带动作用，做大做强特色经济作物。加强牧业增长点建设，特别是促进生猪规模企业稳产增产。加大淡水鱼养殖企业培育和引进力度，弥补我县渔业发展短板；第二产业增长10.1%。工业方面，抓项目投资强后劲，南方建材、中奕环保一期等项目已投产达效，中奕环保二期、广东森钢、中深爱地等重点产业项目将建成投产，比亚迪规划院汽车研发（汕尾）试验基地项目、广惠服装产业基地开工建设，中奕环保三期、震雄精密设备、麦卡电工等项目正在加快落地；抓要素保障稳增长，深入企业调研生产经营情况，推进系列助企纾困优惠政策落地，帮助企业开拓国内外市场，充分释放存量企业产能，推动工业成为全县经济增长的主要引擎。建筑业方面，2023年我县印发《陆河县政府投资工程项目招标文件联合会审及评标定标分离制度（试行）》，有效强化项目招标人的定标决策权，对促进我县建筑业总产值提升具有关键作用。2023年度新增建筑业资质企业3家企业，为建筑业总产值提供新增长点。我县将继续支持新南粤、陆晟、泰而安等重点建筑企业拓宽经营业务，鼓励企业发展壮大、提升资质。第三产业增长4.7%。继续完善商超、批发、餐饮、家政、美容美发等传统服务业，大力发展金融、文化、物流、信息等新兴服务业行业，大力发展电子商务，完善县域商业网络，繁荣城乡消费市场；大力发展乡村旅游、民宿文宿新产业，扶持星级酒店（饭店）、等级民宿发展，推动旅游业发展成为县域经济增长的重要动力；做好房企服务，综合利用好国家稳定房地产发展政策及省市优惠政策，推动云溪雅苑、富航花园、保利林语花园、梧桐郡府等存量房销售。

　　（二）三大需求增长预期目标

　　1.固定资产投资增长8.0%。主要考虑：持续有力推进县“十四五”规划中期调整后211宗重大工程及其他经济社会发展重大项目实施。科学谋划、储备年度建设项目，全年安排项目105宗，年度计划投资71.54亿元，其中续建项目61宗，年度计划投资49.72亿元，新建项目44宗，年度计划投资21.82亿元。围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等领域，积极争取中央投资资金、债券资金以及行业资金支持我县短板建设，深入谋划储备好2024年地方政府债券项目，力争2024年争取地方专项债券资金不少于7.5亿元。我县已组织申报2024年第一批专项债券项目37宗，债券总需求20.3亿元。

　　2.社会消费品零售总额增长6.0%。主要考虑：我县本土知名消费品牌少，缺少能带动全局发展的大型企业。商贸企业和消费者优先购置市场知名度高的商品，居民消费大部分流向外地的产品厂家，小部分流向本地的物流业和零售批发业，对县域内经济循环促进程度低。我县将持续做好限额以上批零住餐企业培育工作，持续优化营商环境、消费市场环境，做好促消费政策落实，常态化深入商贸企业，做到惠企政策精准匹配有关企业，促进消费市场经营主体高质量发展。

　　3.外贸进出口总额增长5.5%。主要考虑：我县外贸业务主要集中在麦卡电工、宏玮、蓝皮册、比亚迪等企业，除比亚迪外其他外贸企业出口产品数量少，竞争力不强。2023年度新增了比亚迪外贸，促进了进出口大幅增长。下来我县将继续从优化营商环境、培育引进外贸企业、引导外贸企业参加知名展会、落实稳外贸政策措施等方面推动进出口总额增长。

　　（三）实际利用外资预期目标

　　实际利用外资增长12.74%。主要考虑：我县将加强县域内外资项目对接服务，推动重大项目落地见效，并持续优化营商环境，提升外资吸引力。大力推动新引进的震雄精密设备、汕尾正辉新型材料、劲丰国际汽车贸易等外资企业扩大有效投资，预计2024年度可完成实际利用外商直接投资4000万元。

　　（四）一般公共预算收入预期目标

　　一般公共财政预算收入增长8.0%。主要考虑：减收方面，剔除一次性税源耕地占用税、2023年度比亚迪公司补缴以往年度税款的影响，2024年税收预计减收5250万。增收方面，我县将抓好重点建设项目的工程砂石土余渣管理、土地出让、耕地占用税征收等工作。房地产销售在贷款利率调整下预期将有所回暖，制造业企业如比亚迪预期产能提升，两大行业税收贡献预期有所增长。充分抓好企业内培外引及招商引资工作，加快推进比亚迪新项目、陆河抽水蓄能电站等重点项目建设，培育涵养优质税源，厚植财政增收基础。

　　（五）居民人均可支配收入预期目标

　　居民人均可支配收入增长6.5%。其中城镇居民人均可支配收入增长6.0%，农村居民人均可支配收入增长7.0%。主要考虑：不利因素方面，农村居民普遍文化程度偏低、劳动技能不足、农业生产经营具有不确定性、产业基础薄弱等因素制约了居民增收。我县将继续抓稳工资性收入及经营净收入两大巨头，通过实施技能培训、培育壮大镇村产业、推动一三产融合发展等举措筑牢增收根基，带动居民增收，努力实现居民收入增长与经济增长基本同步。

　　（六）民生保障指标

　　预计新增城镇就业3000人、城镇登记失业率控制在3%以内。主要考虑：不利因素方面，我县行业领域、就业空间不够广，劳动年龄人口持续缩减，年龄结构趋于老化，新成长劳动力减少。我县将进一步优化公共就业创业服务、强化劳动权益保障、推进技工学校建设，深入实施“促进就业九条”，保障就业形势总体稳定。

　　（七）节能减排指标预期目标

　　单位GDP能耗、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排量等主要污染物排放总量控制指标以及万元GDP用水量完成市下达任务。城镇生活污水处理率预期达到97.7%，城镇生活垃圾无害化处理率预期达到100%。

　　（八）森林覆盖率预期目标

　　2024年我县森林覆盖率预期目标为73.05%，与前两年基本持平，森林蓄积量预期目标为360万立方米。

　　（九）耕地保护预期目标

　　切实做好耕地和基本农田保护工作，促进节约集约用地，确保2024年末全县耕地保有量不少于7.54万亩，与2023年持平。

　　（十）其他社会发展预期目标

　　劳动年龄人口平均受教育年限10.61年，高中阶段教育毛入学率为95.18%，九年义务教育巩固率为100%。城镇职工参加基本养老保险人数达到4.49万人，城乡居民参加社会养老保险人数达到10.78万人，城乡参加基本医疗保险人数达到25.2万人。其他社会民生保障指标由相关单位根据要求和实际提出并确保完成。

　　三、2024年国民经济和社会发展重点工作

　　为实现我县经济社会发展的总体目标任务，为实现以上目标，建议2024年重点做好以下八个方面工作：

　　（一）加快构建现代绿色产业体系，赋能经济高质量发展

　　1.培育壮大优势产业。聚焦新能源、新材料、高端装备制造、食品加工等主导产业延链补链，支持企业拓展国内外市场，增强市场竞争力。把握中奕环保、震雄、固德、比亚迪新项目入驻契机，加快重点企业上下游配套项目引进。推动富民兴村产业多元化发展，充分发挥乡贤资源、驻镇帮镇扶村政策和传统产业优势，大力发展纺织服装、电子信息等劳动密集型产业，逐步推动服装加工小作坊转型为规模化加工厂，打造县域经济发展新引擎。

　　2.提速建设“一区多园”产业平台。加快推进高新区东、西片区基础配套设施建设项目，拓展产业转移承接主平台发展空间。加快推进高新区A1A2地块场地、北部建设区首期用地平整并出让土地。加快完善“七通一平”标准化建设，推进工业污水处理厂建设；用足用活临时建筑审批等现有政策，全面盘活镇村闲置土地、用房资源，突出解决好产业发展用地、用房、用工等瓶颈问题，加快县食品加工工业园、安星制衣轻工产业园、广惠服装产业园、汇丰商贸城等一批镇村产业项目建设进度，培育打造各具特色的产业强镇、专业村。

　　3.加速新旧动能转换。培育科技创新主体。鼓励企业创建省级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地等，助力服装业高质量发展。全年新增高新技术企业5家，组织50家科技型中小企业认定。加强科技创新平台建设。依托汕尾创新岛、坪山马峦创谷科技企业孵化器等反向飞地平台，推动企业孵化、协作交流及在深研发设计成果转化到陆河。推动智顺科创园开展科技企业孵化、科技创新服务。推进新型工业化。加快推进比亚迪、麦卡电工等企业技改项目建设，引导中奕环保、芝中皇等企业开展技术改造，实现传统产业转型升级。全年研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到1.36%以上。

　　（二）纵深推进“双招双引”，拉动有效投资回升

　　1.提早谋划重点项目。坚持“能早则早、能多则多、能快则快”原则做好重点建设项目管理，2024年我县谋划县重点项目47宗，项目总投资263.88亿元，年度计划投资48.46亿元。市重点项目43宗，项目总投资259.78亿元。省重点项目7宗，项目总投资119.04亿元。以“开好局、起好步”姿态，深入做实项目前期工作，着重推动陆河抽水蓄能、比亚迪规划院汽车研发（汕尾）试验基地、中奕环保三期、林润时代中心商住建设、云溪雅苑商住项目以及其他重点产业项目加快建设。

　　2.全面提升要素保障。完善土地保障。建立重点项目保障清单，明确用地需求和保障优先级。坚持“土地要素跟着项目走”，开展产业净地招商，确保企业“拿地即开工”。精准调度服务项目用地报批，明确临时用地报批相关事项。加大力度清理批而未供、供而未用土地和闲置低效用地，鼓励对闲置厂房进行重新招商利用。完善服务保障。强化招商引资项目“引进、落地、投产、帮扶”全链条、全流程服务，全面推广企业投资项目政务服务全代办工作。完善资金保障。紧盯国家政策和财政资金“补改投”改革导向，争取更多上级专项资金、中央预算内资金、债券资金、涉农资金等，保障我县补短板强弱项重大项目建设需求。完善金融保障。统筹重大项目融资需求对接，引导金融机构创新金融产品，优先支持陆河产业发展以及承接产业转移，积极拓宽企业融资渠道。

　　3.加大力度招商引资。宣传、利用好已出台的县级招商引资叠加优惠政策，为企业落地发展赋能助力。优化投资环境，提高县域内水电气路等硬件设施水平，完善园区平台建设，让企业引得进、留得下、做得大。围绕新能源、新材料、高端装备制造、食品加工、富民兴村等产业“补链、延链、强链”，深化领导带头招商、驻点招商、存量招商、委托招商等招商方式，充分利用省市招商引资对接平台，获取珠三角重点区域、重点企业产业转移信息，伸展招商触角，扩大招商“朋友圈”。力争新引进招商引资产业项目36个，其中制造业产业项目20个、超十亿元产业项目2个。

　　4.持续升级人才工作。大力实施“人才强县”战略，落实好《陆河县人才房票实施办法（试行）》《关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》系列人才入县下乡制度，健全奖补、住房、家属就业、子女入学、医疗等全方位人才服务保障，加大力度招引一批教育、医疗、农业现代化、科技创新等重点领域人才。加快启动陆河县新能源技工学校建设项目（三期），推进职业技术学校扩建，深化校企合作、产教融合，打造陆河人才摇篮。

　　（三）全面提升“三农”现代化水平，实现乡村齐富共美

　　1.牢牢守住两条底线。一是守牢保障粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责，确保全面完成上级下达粮食生产面积、粮食总产量目标。加强动物防疫工作，稳定生猪生产、家禽（鸡鸭鹅）出栏量以及水产养殖面积。全力以赴做好储备粮轮换及增储工作，确保储备粮质量良好、储存安全。二是守牢不发生规模性返贫底线。分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现规模性返贫，全县脱贫户及监测对象全部落实兜底帮扶措施。

　　2.提升对口帮扶成效。借助“坪山经验”做好产业文章，利用更深层次的产业帮扶，加强陆河农产品精品化、品牌化建设，深化产业协作共建，推动水唇（深圳）富民兴村产业园等镇级示范特色产业园区落地建设。借助“坪山力量”承接珠三角产业转移，采取与坪山联合招商、以商招商、乡贤引荐等形式加快引进一批文化乡村旅游、温泉度假、绿色产业、特色农业产业转移优质项目。借助“坪山渠道”深化电商平台、农产品交易平台、供销驿站等平台合作，拓宽我县农副产品营销渠道，创响一批“乡字号”“土字号”特色农产品品牌。

　　3.发展壮大农业产业。加快省级（油柑）现代农业产业园项目建设，谋划县一级产业园，充分发挥现代农业产业园产业集聚优势，培育青梅、茶叶、油柑、油茶、沉香、大米等优质农产品品牌并促进全产业链发展。大力招引珠三角地区农业龙头企业，积极承接发展水产养殖、生猪养殖、预制菜产品加工等。建立绿色高效的农产品加工、流通体系，汕尾陆河冷链物流中心正式投用，加快农产品集散基地项目（一期）开工建设。谋划特色农产品展销会，推动种产销对接合作，打通深圳、香港、澳门等地销售渠道。加快省级以上农民专业合作社示范社、省级以上示范家庭农场、省级以上农业龙头企业等新型经营主体培育。

　　4.推进美丽乡村建设。积极开展农房质量安全风貌提升行动，完善乡村规划，落实农村建房条例，深入推进农房“三化”行动、村庄“五美”专项行动，统筹镇村连线连片打造美丽乡村风貌带。增强乡村振兴示范带示范作用，推动从“建设示范”到“经营示范”转变，加快推动未来乡村示范村和共同富裕示范村建设。持续完善乡村有效治理机制，加快补齐农村水路电网等基础设施短板，完成各镇95%以上行政村“三线”整治工作，巩固提升农村污水治理、农村人居环境整治成果。

　　（四）加快畅通内外双循环，增强市场发展信心

　　1.提升消费市场品质。优化消费环境，强化消费领域综合监管，着力培育现代物流、金融、科技服务、专业服务等生产性服务业。积极采取补贴、消费券、积分奖励等方式促进居民绿色消费，激发家电、汽车等大宗消费活力，应势推动户外运动发展，扩大体育休闲消费。稳定住房消费，支持刚性和改善性住房需求。

　　2.丰富县域旅游业态。加快林润时代城、嘉华温泉等一批旅游酒店建设，充分发挥螺洞世外梅园、螺溪谷、北中红色欢乐谷等特色景点消费带动作用，大力培育夜间经济、假日经济、旅游经济。综合陆河红色资源、绿色生态资源优势，打造沉浸式红色旅游产品以及短期旅游新模式，塑造陆河乡村休闲旅游新品牌。充分挖掘螺河“一河两岸”旅游资源，梯度推进陆河“万人迷”景区建设。举办好梅花节、美食节、油柑节以及各类农副产品展销活动，促进农旅融合发展。

　　3.稳定外贸外资工作。落实稳外贸各项政策措施，积极组织发动企业参加“加博会”“海丝博览会”等各大展会，提高陆河企业产品知名度，努力开拓国际市场。加大外贸企业招引和培育，鼓励纺织服装、装备制造、农副产品加工等行业企业开拓进出口业务，壮大我县进出口规模和种类。推动震雄精密设备、正辉新型材料等外资项目落地建设。培育跨境电商市场主体，推动跨境电商与制造业、服务业等融合发展。

　　4.发展电子商务新业态。深入开展全国电子商务进农村综合示范创建，培育、引进、壮大一批电商企业，引导传统企业发展跨境电商业务。拓展“电子商务+旅游+乡村振兴+农产品+农村”等电商发展模式，扩大电商在农业农村领域的应用范围，畅通农产品外销物流渠道，鼓励农产品、特色包装食品、特色工艺品直播带货，打造消费新场景。

　　（五）统筹推进城镇扩容提质，提升人居环境质量

　　1.强化规划引领作用。高标准抓好国土空间规划与村庄规划，促进全域土地综合整治与国土空间规划相融合，优化城乡空间布局。以国土空间一体规划为引领，统筹布局县域公共基础设施、公共服务设施、生活服务设施，形成县乡村功能衔接互补新格局。按照村庄存量用地腾挪规则加快推进109个村庄规划优化提升工作，在优化村庄空间布局、乡村产业发展谋划、保障农村宅基地空间及加强地质灾害防治等方面做好规划。加快推进控制性详细规划编制，逐步实现城镇开发边界内控规全覆盖，为经济社会谋划好发展空间。高站位推动“十四五”规划中期评估成果特别是重大项目调整成果转化为全县经济社会发展的具体思路和重要举措，高质量走好“十四五”道路下半程。

　　2.提升交通通达水平。高质量推进综合交通大会战，有序推进国道235线陆河伯公岗至陆河教育园区段改建工程、国道235线陆河新田圩至南坑村段改建工程前期工作，实现2024年开工建设。以县城、中心镇为主要交通节点，推进“四好农村路+”融合发展，改造农村公路危旧桥梁和安全防护设施，完成农村公路单改双项目11公里、美丽农村路项目5条25.58公里、危桥改造1座，全面提升农村公路安全保障水平。

　　3.强化市政管网建设。加快推进城镇供水一体化工程、南部三镇（河口、上护、新田）集中供水工程、农村集中供水升级改造工程（一期）建设完工并谋划农村集中供水升级改造二期建设，实现城乡供水“三同五化”。加快朝阳路北片老旧小区改造及配套设施建设、河田镇五大社区老旧小区改造项目建设，完成陆河大道北延工程二期，贯通陆河大道北延路段，2024年计划完成“三旧”改造面积80亩。推进“四数联动”示范工程，完善县域信息基础设施建设，打造“双千兆”网络体系，2024年计划新建5G基站60个。

　　4.实施美丽圩镇建设行动。加强圩镇建筑风貌管控，全面提升各镇圩镇的人居环境、基础设施配套、公共服务水平、治理能力，一体推进新谋划的37个美丽圩镇建设项目。推进美丽圩镇建设，要加快“三圈四中心”建设，重点攻坚“七个一”建设，推动水唇镇、河口镇、河田镇建成7个“七个一”项目，其他镇至少建成3个“七个一”项目，将河口镇进一步打造成为省级中心镇示范镇、水唇镇打造为美丽圩镇省级示范样板。深入开展美丽乡村示范创建，建成1个美丽乡村示范镇、9个美丽乡村示范村，美丽宜居村达标率达到80%。

　　5.提升城镇环境秩序。深入开展爱国卫生运动，以创建全国县级文明城市为总抓手，通过市容市貌、环境卫生等整治行动，提升城镇秩序和环境质量。不断完善生活垃圾分类收集转运处理体系，健全生活垃圾分类监督管理长效机制，同步推进拱桥、城南两个生活垃圾中转站升级改造，推进县城乡生活垃圾收运处理设施一体化建设工程水唇镇、河口镇垃圾中转站升级改造。实行县城一体化保洁机制，一体推广东坑镇全民参与农村环境保洁新机制，提升环卫整体质量。

　　（六）聚焦重点领域改革，持续优化营商环境

　　1.持续跃升政府服务能力。增强政务服务效能，持续加强县镇村三级政务服务大厅建设，推动政务服务向基层延伸。全力推广落地“一件事”主题服务。提升12345政务服务热线办理能力，推动群众疑难事项高效解决；夯实数字政府改革建设底座，加快推进县公共服务信息化建设项目开工建设，提升公共服务数字化智能化水平。进一步深化拓展“无证明城市”建设，推动“无证明城市”创建向基层延伸；推动营商环境更加优质便利，持续深化“放管服”改革，紧紧围绕“重法治、提效能、优服务、降成本、解难题”，提升企业开办、工程建设审批、不动产登记、用水用气等重点领域政务服务能力，不断改革创新审批服务方式，精简办事环节，最大限度压缩审批时间，降低企业群众办事成本，杜绝“中梗阻”和“吃、拿、卡、要”行为，构建亲清政商关系。强化信用分级分类监管。

　　2.深入推进要素市场化改革。土地要素领域。建立产业项目快速落地机制，着力增强土地管理灵活性，完善土地利用计划指标管理，重点保障有效投资用地需求。深化集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革、全域土地综合整治等试点工作，推进土地承包经营权流转、宅基地使用权的盘活利用和集体经营性建设用地同权同价同等入市。劳动力要素领域。深化与粤港澳大湾区人才资源共享，落实《汕尾市人才发展促进条例》等，加强人才入县下乡引导，吸引各类人才返乡入乡创业兴业。技术要素领域。积极引导各类资本加入科技创新领域，强化企业科技创新的主体地位，推动创新链和产业链深度融合，不断提高科技成果转化能力。2024年建设市级科技成果中试基地达到3家，市级及以上孵化器、众创空间、加速器达到7家。资本要素领域。做大做强本地金融体系，不断提高综合金融服务特别是农村金融服务能力。推动“信保基金”业务量达到9600万元，“融资专项资金”发生额达到3200万元，全县涉农贷款余额同比增速高于各项贷款同比增速，累计“整村授信”金额超过1.2亿元。数据要素领域。重点推进产业领域数字化发展，加快推进各行业领域数字化转型及5G+工业互联网应用。积极主动承接大湾区电子信息产业转移，不断延展电子元器件、数码电子产品等产业链条。

　　3.加大国资国企改革力度。持续推进国资国企改革，加快国企市场化转型，推行职业经理人制度，实行薪酬与业绩挂钩，提升经营管理水平。稳步推进国有企业重组整合工作，有序推进县锅厂、县木材公司等2家“僵尸企业”清算工作。完善国有资产监管体系，加强对国企的监督和管理，特别是优化财务监管，防止国有资产流失。

　　4.推进社会治理现代化。深化法治政府建设，打造共建共治共享的社会治理新格局，确保政治安全和社会大局稳定。促进社会组织健康发展并加强培育工作。加强人民调解工作，力争全县规范化调委会建设达标率达到100%，全县人民调解成功率达到98%以上。持续推动乡镇综合行政执法改革，规范下放至各镇的综合行政执法事项，提升基层行政执法水平。深化“民情地图”应用，加强社会矛盾纠纷调处化解中心建设，推动110警情平台、12345平台、网上信访平台等与网格化服务管理平台融合互通，实现基层社会治理全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“田”字型基层社会治理体系，创新构建“大网格+中网格+小网格+微网格”四级网格治理体系，规划打造县级社会治理中心。

　　（七）加大环境保护治理力度，擦亮生态山城招牌

　　1.高标准推进“绿美生态”行动。以全面落实林长制为抓手，持续实施“绿美生态”八大行动，高质量做好优化林分、改善林相工作，打造林分林相优化示范带1条，计划完成林分优化1.86万亩、新造林抚育1.5万亩。倡导全民植绿、爱绿、护绿，打造一批“微景观”“微花园”、口袋公园和绿美庭院，推进县城及各镇镇圩主次干道和背街小巷见缝插绿。扎实开展县级国家森林城市、省级园林城市创建工作，严格森林防灭火责任，加强古树名木保护。

　　2.持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，从加强臭氧污染防控、扬尘污染防控、严控露天焚烧、机动车尾气治理等方面全面提升空气质量；提升城镇污水收集处理效能，完成县城污水系统工程三期建设。强化饮用水源地保护工作。巩固富口国考断面、河二省考断面水质达标成效。推动陆河节水型社会建设。深入开展黑臭水体、入河排污口排查整治。加强水环境综合治理，谋划实施新田河防洪综合治理工程、螺河干流（上护镇、河口镇、新田镇段）治理工程、山洪沟综合治理工程系列水利项目，推动陆河县水系连通及水美乡村建设试点县、螺河宝安碧道等项目建设，推动陆河县螺河排水防涝水环境综合整治工程全面完工；加强对重点企业土壤环境监管，协同推进土壤和地下水污染防治。加强生态保护修复，推进螺溪、河口等镇历史遗留矿山生态修复工作。推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，加快自然保护区内小水电站退出工作，2024年计划退出小水电站5个。

　　3.深入开展“双碳”工作。积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”，充分发挥森林固碳储碳作用，增强“双碳”服务功能，开发国家储备林项目，探索EOD模式。加大林业碳汇项目开发和储备力度，争取2024年再取得新一批78个村林业碳汇碳普惠项目变现，实现更多村集体增收。鼓励高新技术企业、科研所等多主体参与陆河生态产品价值转化新模式探索，进一步开发我县农、林、水等资源。积极申报“两山”实践创新基地。大力发展风电、光伏发电、抽水蓄能及新型储能，构建清洁能源供应体系，加快推进广东陆河抽水蓄能电站一期建设，尽快推动二期纳规上马，争取陆河吉溪抽水蓄能电站项目早日纳入《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035）》“十五五”重点实施项目。完善能源输送网络，推动粤东天然气主干管道“县县通工程”汕尾－陆河项目建成投用，推进500千伏粤电惠来电厂5、6号机组扩建项目接入系统工程、500千伏国家电投揭阳电厂接入系统工程等骨干电网工程建设。

　　（八）加快补齐社会民生短板，提升群众生活品质

　　1.稳定就业形势。坚持就业优先战略。深入实施省“稳就业16条”，分类做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、困难人员等重点群体就业工作，促进就地就近就业，全年计划开展线上线下招聘会不低于40场，创造更多就业岗位，确保全县城镇新增就业4000人以上，失业人员再就业950人以上。加快培育就业增长点。深入实施“三项工程”，加快建设水唇镇客家特色美食研究和发展项目。开展好农村电商培训。利用新能源技工学校平台加快培养人力资源师、保育师等技能人才，加快建设省级“南粤家政”基层服务示范站。强化劳动者权益保障。持续推进清理整顿人力资源市场秩序专项行动，全力推进新业态就业人员职业伤害保障、根治欠薪、拖欠农民工工资失信联合惩戒等工作。

　　2.健全社会保障体系。实施全民参保计划，将“零参保”企业、快递等新行业新业态从业人员锁定为社会保险扩面重点，多举措提升社会保险参保率。深化医保支付方式改革，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，实现目标人群应保尽保，实现医保即时结算服务覆盖我县70%的公建村卫生站。更加精准落实特困人员供养、医疗救助等兜底保障，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业。坚持养老事业与养老产业协同发展，发挥水唇医养结合示范点的社会效益，提升镇村养老服务机构使用率，完成特困家庭适老化改造不少于129户，建设护理型床位315张以上。深化殡葬领域改革，推行节地生态安葬，推动县殡仪馆建成投用。同时，推进婚育服务、未成年人保护、特殊困难群体关怀、优抚、双拥模范城创建、市场保价稳供、质量强县建设等社会事务和社会福利提质增效，扎实推进第五次全国经济普查工作。

　　3.推进教育事业量质齐升。创建广东省学前教育普及普惠县，新改扩建1所公立幼儿园。促进义务教育优质均衡发展，加快河田镇城南小学迁建等项目建设。争取专项债券资金推进县公立高中改扩建及基础设施建设。全面完成6所镇级中学寄宿制建设。持续推动“双减”政策落地，加强校长教师交流轮岗，构建良好教育生态。充分借助“百校联百县”行动，推动县职业技术学校内涵建设与发展，实现陆河职业教育发展上新台阶。推动职业技术学校扩建工程（二期）全面完工。

　　4.提升医疗卫生服务能力。全力巩固国家卫生县，推动螺溪、南万、水唇镇积极申报创建国家卫生镇。持续推进紧密型县域医共体建设，打造县镇村三级医疗体系，实现“小病不出村，大病不出县”。针对医疗卫生弱项，以省“组团式”帮扶为契机，积极主动争取学科建设、人才培训、省级专家坐诊、医疗设备援助等医疗卫生资源支持。大力提升基层卫生院管理水平、业务技术能力、医疗设备条件，力争达到国家“优质服务基层行”基本标准和推荐标准。

　　5.促进文体事业发展。实施“文化惠民”工程，完善县文化馆、图书馆、博物馆等公共文化设施，持续推进镇级文体设施、县体育公园建设，推动县图书馆建成完工。加强红色文化、客家文化、文化遗产的保护与传承。鼓励支持社会力量举办各级各类文体赛事活动，开展好戏曲进校园进乡村、文化文艺志愿服务下乡系列文化惠民活动。

　　6.提高公共安全治理水平。提高社会治安水平，统筹推进常态化扫黑除恶、全民禁毒行动，严厉打击各类违法犯罪行为，防范化解金融、涉农涉土、问题楼盘等重点领域矛盾问题。强化大排查大整治行动，突出抓好企业生产、消防、道路运输、建筑施工、燃气等重点领域监管，严格食品药品安全监管，做好防灾减灾工作，强化重点单位、重点部位巡逻防控，加大安全生产执法力度，确保安全生产形势稳定向好。以“万无一失、一失万无”的标准抓好各项重大活动安保工作，确保“大事不出、小事也不出”。加强网络安全管理，保障网络安全稳定运行。强化市场监管，严厉打击涉及价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为。统筹国防动员建设。

　　2024年经济和社会发展任务依然艰巨，各类风险挑战以及不确定性因素依然存在，我们必将在县人大和县政协的监督指导下，严格按照县委、县政府工作部署，以更加坚决的态度、更加饱满的精神、更加扎实的举措，努力完成全年各项目标任务，迎难而上、勇挑大梁，奋力推进中国式现代化建设的陆河新篇章！

名 词 解 释

　　1.林分林相优化示范带：通过科学规划、搭配森林的构成树种，进一步优化提升森林的外观，从而形成错落有致、四季各异的景观带，同时让森林内部的生态系统变得更加稳定。

　　2.禁毒“六个零发生”成果：“六个零发生”指“制毒案件、非法种植毒品原植物、在校学生吸毒、吸毒人员肇事肇祸、制毒物品流失、脱失吸毒人员零发生”。

　　3.“七通一平”标准化建设：“七通一平”指“道路通、给水通、排水通、电力通、网络通、燃气通、公共交通和场地平整”。

　　4.农房“三化”行动、村庄“五美”专项行动：“三化”指“洁化、绿化、美化”，“五美”指“美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道”。

　　5.陆河“万人迷”景区：谋划范围为北至宝金村、南至溪东村，以螺河东路、河西公路、建设路、岳溪文化广场、赖少其艺术馆等主要区域。

　　6.广东促就业“三项工程”：“三项工程”指“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”。

　　7.“三线”整治：电力线、电视线、通信线乱拉乱接、违章交越、无序搭挂等隐患排查整治工作。

　　8.城乡供水“三同五化”：“三同”指“同标准、同质量、同服务”，“五化”指“规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务”。

　　9.三圈四中心：在镇域发展规划中，要强化联城带村节点功能，建设好服务圈、商业圈和生活圈“三个圈”，同时致力于打造经济中心、治理中心、服务中心和服务农民的区域中心这“四个中心”。

　　10.EOD模式：即生态环境导向的开发模式，是一种创新性的项目组织实施方式。EOD模式以习近平生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体。它通过采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施。

　　11.“七个一”建设：指“一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园”建设。

　　附表1 陆河县2024年国民经济和社会发展计划主要指标建议表.xlsx