2025年,陆河县政务服务和数据管理局始终坚持全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和县委工作安排,将法治政府建设贯穿政务服务和数据管理全过程,为推动政务服务优化、数字政府建设高质量发展提供坚强的法治保障。现将2025年有关工作情况总结如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化理论武装,筑牢法治思想根基
1.严格落实“第一议题”制度。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神作为局党组理论学习中心组学习、党组会议、“三会一课”的首要内容,全年组织“第一议题”学习30余次,引导全体干部职工深刻领会核心要义,切实把学习成果转化为推动工作的实际行动。
2.健全常态化学习机制。依托“三会一课”、广东省干部培训网络学院、学习强国等平台,组织干部职工系统学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国数据安全法》《广东省政务服务数字化条例》等法律法规,组织全员参与广东省国家工作人员学法考试,参考率、优秀率均达100%。
3.强化普法宣传引导。一是开展对社会公众普法宣传,不断提升法治意识。2025年共开展各类宣传活动8次。针对老年人群体易受诈骗侵害的问题,多次组织开展老年人防范诈骗知识宣传活动,通过案例讲解、发放宣传资料等方式,有效增强老年人的防骗意识和辨别能力,获得群众广泛好评;精心组织“巧手剪窗花童心绘新年”“书香端午‘粽’享童趣”等主题活动,将法治元素嵌入手工制作、经典诵读等环节,让群众在沉浸式体验传统文化魅力的同时,潜移默化接受法治熏陶。二是结合民法典宣传月、国家网络安全宣传周等节点,通过政务服务大厅LED显示屏、宣传栏等载体,向办事企业群众宣传法治知识和政务服务政策,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)锚定部署要求,提升政务服务法治化水平
聚焦县委、县政府关于优化政务服务的工作安排,以法治手段破解服务难题。一是深化“互联网+政务服务”,组织开展多轮政务服务事项标准化,细化办事指南,推进事项流程优化再造,提高行政审批效率,截至目前,我县“依申请+公共服务”事项共1624项,已实现网上可办率98.58%,全程网办率93.2%,压缩时限比率93.3%。二是做好行政许可事项清单化管理,梳理《陆河县行政许可事项清单》,严格审核各单位政务服务事项认领、实施规范和清单制定情况,推动全县行政许可事项清单化管理。三是深入推进“跨域通办”合作。主动与深圳坪山区、珠海香洲区结成政务服务合作伙伴,搭建“跨域通办”专窗,梳理事项清单,实现与深圳坪山、珠海香洲双向可办111个事项。四是落地“高效办成一件事”。分批上线国家“高效办成一件事”41个,通过集中宣传等方式推广,协助群众线上办理,累计接待咨询超百人次,提升公众认知度。五是强化培训指导。多次组织召开礼仪规范和心理健康、“一件事”主题服务、视频办、好差评、统一申办受理平台等培训,不断提升窗口工作人员业务能力和服务水平。六是宣传推广政务服务,到各镇针对粤智助、粤商通、善美店小二、“一件事一次办”“视频办”等政务服务政策开展宣传推广活动,推动政务服务办事不出村,服务零距离,让群众切实享受到数字政府建设带来的便利。
(三)强化法治保障,规范数据管理与安全工作
以法治思维推进数字政府建设,保障数据资源安全有序利用。一是创新探索“数据要素×现代农业”融合模式,成功打造“陆河油柑产业园数字化综合服务平台”数据产品并在广州数据交易所上架,并推动“陆河油柑种植”数据产品入选全国首批“地理标志产品”数据产品上市名单。二是深化数据普查与归集,推动数据跨部门、跨地域、跨层级共享应用,夯实公共数据基础底座。累计编目挂接数据2556条、开放共享数据1409条。三是印发实施《陆河县县级政务信息化项目管理办法》,完成5个政务信息系统立项审批、10个政务信息系统技术审查工作,以标准化审批流程为政府管理能力数字化升级筑牢基础。四是筑牢云网安全底座。开展4次政务云漏洞整改,完成58个中高风险漏洞整改,整改率100%;联合网信、公安部门开展网络安全培训3场、专项检查2轮。
(四)畅通监督渠道,提升政务服务效能
以法治方式强化监督问责,推动政务服务提质增效。一是加强12345热线督办。建立“日催办、周提醒、月复盘”的全流程督办机制,充分发挥12345政务服务便民热线作为政府与群众的“连心桥”作用,持续提高为民服务水平,协调解决企业和群众“急难愁盼”问题。2025年,我县全年总接市热线平台转派工单8407宗,按时办结率为100%,市民满意率95.51%。二是推进政务公开。在部门网站设置政务公开栏,主动公开组织机构、财政预结算、工作动态等。2025年已发布75篇文章材料,通过创新解读形式,以“文字+流程图”的方式解读4份重要政策文件,不仅打破了传统政策解读中文字堆砌造成的晦涩难懂问题,还通过可视化呈现降低了理解难度,帮助政策红利更高效地传递给受众。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)带头履行职责,发挥示范引领作用。党组书记、局长高度重视法治建设工作,认真落实法治政府建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,带头运用法治思维和法治方式,深化数字政府和政务服务优化工作,精心谋划法治建设思路举措,为推进政务服务和数据领域法治建设提供保障、创造条件。
(二)聚焦重点任务,推动法治与业务融合。针对政务服务和数据管理领域中,12345政务服务便民热线群众满意度仍有提升空间这一法治重点难点问题,局党组书记、局长主动扛起第一责任人职责,亲自部署、亲自督办。一是完善督办机制,杜绝超期敷衍。安排专员每日对临近时限工单实时催办;建立工作群,梳理重点单位不满意和未评价工单,要求各单位逐单回访、逐项整改;每月汇总数据、分析问题、发布通报。2025年共发出9期工作通报和5期工作提醒,切实压实各承办单位责任。二是推动协同办理,破解疑难问题。与重点单位主要领导共同商讨12345工单满意度提升及回访工作,现场研究噪音扰民、拖欠工资、职责交叉等疑难杂症,明确主责单位和办理时限,以高效协同推动问题实质解决。三是严格落实回访,引导真实评价。通过发文、工作会议,工作群和短信提醒等多种方式,明确要求各承办单位必须对每件工单实现100%电话回访,耐心引导群众进行客观评价。
三、2025年度推进法治政府建设存在问题
2025年,我局法治政府建设工作取得了明显成效,但在工作中还存在一些问题。一是法治学习的深度和广度有待进一步拓展,运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升。二是法治工作队伍力量薄弱,缺乏专业的法治人才,难以满足复杂工作的法治保障需求。
四、2026年法治政府建设工作计划
下一步,陆河县政务服务和数据管理局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,以提升政务服务和数据管理法治化水平为核心,持续深化法治政府建设,为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
(一)法治筑基理论武装与素养提升
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想,将其纳入党组理论学习中心组、党组会学习的核心内容,推动学习贯彻常态化、制度化。二是加强新兴领域法律法规培训,重点开展数据安全、人工智能、政务服务标准化等领域的专题培训,提升干部职工运用法治思维解决复杂问题的能力。三是深入实施“法治启智”工程,结合“送法下乡”“入户联心”“周三夜访”等活动,加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国数据安全法》等与政数工作密切相关的法律法规的宣传力度,推动法律知识走进千家万户、融入日常生活,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(二)法治赋能行政审批流程再造
以法治思维引领行政审批规范化建设,组织全县各级政务服务实施部门,严格依据《行政许可法》等法律法规,开展行政审批标准化流程再造,压缩审批时限、优化审批环节,做到“应优尽优”,以流程合法合规保障服务提质增效,切实提升群众满意度。同时,抓住深圳坪山对口帮扶陆河契机,配合市政数局推动高频政务服务事项与深圳“无差别”办理,确保跨域通办流程合法、标准统一。
(三)法治护航“高效办成一件事”改革
紧扣法治政府建设要求,大力推进“一件事一次办”,健全“高效办成一件事”常态化推进机制,在法治轨道上巩固重点事项改革成果,提升服务成效。常态化联合“高效办成一件事”牵头单位,开展政策宣传推广活动,重点解读改革举措的法治依据与合规要求,提高群众政策知晓度与认同感。同时,不定期赴各镇、企业、园区,围绕“高效办成一件事”“视频办”、跨域通办、粤智助等主题,开展政务服务政策宣传推广,同步普及政务服务相关法律法规,引导群众依法办事、依规诉求。
(四)法治保障数字政府基础能力均衡化
严格遵循《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规,持续推进数据要素市场化配置改革,探索“公共数据产品开发+社会数据”融合模式,推动打造更多安全合规的数据产品并在数据交易所上架。围绕数字经济领域相关法治政策与监管要求,加强数字经济业务学习和研究谋划,将法治合规理念融入陆河县数字化发展“十五五”规划编制全过程,确保规划符合法律法规与政策导向。进一步夯实公共数据基础底座,严格依据数据共享开放相关规定,督促指导各单位畅通数据资源共享渠道,规范数据归集、存储、使用等全流程管理,进一步深化数据普查,增强高质量、合规化数据资源供给,依法依规推进跨部门、跨地域、跨层级数据共享应用,保障数据安全与隐私保护。
陆河县政务服务和数据管理局
2026年1月4日