一、出台背景

为进一步规范我县工程建设项目砂石土余渣利用管理工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）《广东省自然资源厅关于加强我省建筑石料资源保障工作的通知》（粤自然资规字〔2020〕8号）《广东省自然资源厅关于进一步规范工程建设项目涉砂石土处置工作的通知》（粤自然资函〔2023〕492号）《关于进一步规范工程建设项目砂石土余渣利用管理的通知》（汕自然资〔2023〕796号）等文件要求，结合我县工作实际，我局制定了《关于进一步规范工程建设项目砂石土余渣利用管理的通知》（以下简称《通知》）。

二、出台意义

（一）促进资源高效利用

通过清晰界定工程建设项目自用部分砂石土和砂石土余渣范围，为余渣的分类处理和再利用奠定基础。鼓励统一堆放、运输、加工处理与销售的模式，有利于集中资源进行规模化、专业化的余渣利用，提高砂石土余渣转化为可用资源的效率，减少对新砂石土资源的开采，实现资源的循环利用。

（二）规范余渣处置程序

明确建设单位编制处置方案及不同投资类型对应的审批部门、不同余渣量的处置程序，通过规定处置主体、原则、费用承担方式、处理流程以及收益分配方式等，为工程建设项目砂石土余渣处置建立了一套完整、规范、高效的处置体系。这有助于保障各方权益，维护市场秩序。

（三）助力生态环境保护

明确余渣处置过程中的监管责任，从源头的方案编制审批，到中间的处置流程，再到最终的收益分配等环节都纳入监管范围，确保各项环保措施在余渣处置过程中得以有效落实，从而减少砂石土余渣随意堆放、处置不当对土壤、水体、大气等环境要素造成的污染，助力生态环境保护。

三、制定内容

《通知》一共分为九条，具体内容如下：

第一条明确了工程建设项目、工程施工范围、施工期间的定义以及工程建设项目自用部分砂石土、工程建设项目砂石土余渣的范围；

第二条明确了工程建设项目建设单位应编制建设项目砂石土余渣处置方案，按照项目投资类型明确了处置方案审批部门；

第三条明确了工程建设项目砂石土余渣处置主体、处置原则、费用承担方式；

第四条明确了砂石土余渣处理流程；

第五条鼓励统一堆放、统一运输、统一加工处理、统一销售等的处置管理模式；

第六条明确了工程建设项目砂石土余渣处置收益分配方式；

第七条对工程建设项目砂石土余渣处置竞得人处置过程中相关事项进行规定；

第八条明确了工程建设项目砂石土余渣利用过程中的监管责任；

第九条对施行日期及有效期做了规定。

四、解读机关

解读机关：陆河县自然资源局生态修复与地矿管理股

联系电话：0660-5663415