在县委县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委的具体指导下，我局按照年初工作计划，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，其他领导班子成员对应履行分管业务股室单位推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，切实履职，服务全县发展大局，全力组织落实好重点项目和民生实事工作等,完成了年度工作目标任务。现将县住建局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025 年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　我局党组切实提高政治站位，把法治工作作为一项重要政治任务来抓，专门成立了由党组书记任组长、其他党组成员为副组长、相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，全力抓好法治建设工作。局党组召开会议专题研究法治建设工作，并制定了2025年度法治政府建设工作计划，且逢会必讲，强调全体干部职工务必学法、守法，做到依法行政。  

　　（二）筑牢法治根基，强化队伍建设

　　1.规范执法资格管理。严格执行执法人员持证上岗制度，切实组织新进及在岗人员参加执法证考试，全局持证执法人员增至23人，均能做到持证上岗、“亮证执法”。2.加强队伍培训管理。我局结合学法方案和年度学法计划，采用集中学习与个人自学相结合的方式，定期组织学习与住建领域密切相关的法律法规，如《建筑法》《房地产管理法》《城镇燃气管理条例》《汕尾市城市市容和环境卫生管理条例》等，针对重点法律法规进行深入解读和案例分析，全面掌握行业管理的法律依据和规范要求。同时，鼓励干部职工利用时间开展个人自学，通过阅读法律书籍、观看网络课程等方式，拓宽学习渠道，加深对法律法规的理解和掌握，要求全体干部职工关注新出台或修订的法律法规和政策文件，及时了解行业动态和政策导向，确保住建工作始终符合最新的法律规定。

　　（三）认真普法学法，坚持依法行政

　　1.结合职责做好普法学法工作。我局全面贯彻落实全国普法规划任务及“谁执法谁普法”的普法责任制，结合我局工作职能实际，按照年初制定的普法工作规划及送法下乡工作方案要求切实做好普法学法工作。组织相关股室人员深入到各在建工地、相关企业开展群众性法治文化宣传活动，不断提升人民群众的法律意识和法治观念。另外，积极组织好“安全生产宣传月”“宪法宣传周”等法律宣传咨询活动，围绕城乡建设、建筑安全、建筑节能、物业管理等方面问题，发放各种宣传材料及宣传单，为社会群众提供法律咨询。

　　2.坚持做到依法行政。我局全面贯彻党中央关于依法治国的方略，坚决执行上级有关工作要求，切实做到依法行政、按规定程序办事。一是规范行政决策程序。凡涉及城乡建设、重点项目推进、行业监管等重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等流程，从源头杜绝决策法律风险，确保行政决策程序合法合规，并让人民群众接受。二是强化行政执法管理。 严格落实行政执法“三项制度”，完善住建领域行政裁量权基准，细化行政处罚标准，明确执法流程和裁量尺度，杜绝随意执法；全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，2025年以来，共计办理行政处罚案件24件，办理行政许可事项89件。执法全过程记录率达100%。

　　（四）坚持依法办事，推动职责工作

　　1、有序推进重点项目建设。按照上级部门工作部署要求，我局成立领导机构和工作专班，科学制定推进计划，倒排工期，挂图作战，加快推进重点项目按期完成，同时全面做好作为重点项目配合单位的职责工作。持续推进陆河大道北延项目、陆河县城污水系统二期建设工程、陆河县城市客厅等项目建设。

　　2、全力优化营商环境。我局以强化机关作风建设入手，坚决贯彻落实“清风伴企行”精神，实行领导负责制、首问负责制，树牢“店小二”服务意识，坚决纠正“四风”，杜绝“中梗阻”和“吃、拿、卡、要”行为，以廉洁从政着力优化营商环境。一是优化工改审批流程。我局印发了《陆河县建设工程项目审批流程优化方案》《陆河县深化工程建设项目审批分类改革实施方案》，对标广州、深圳等发达地区将审批流程由原来24个环节压缩为6个环节，进一步优化审批流程、压减审批时限、降低企业成本、强化事中事后监管，广泛推行“清单制+告知承诺制”，推动工程建设项目联审联批，促进项目早开工、早投产。二是推行分阶段办理施工许可。对于达不到全面开工但又具备一定工作面的项目，我局按照市工改办文件要求进行分阶段办理施工许可。由传统的工规先行模式转变成分阶段施工许可证与建设工程规划许可证可同时办理的模式，有效提高项目审批的效率、推进项目建设。2025年我县在汕尾市工程建设项目审批管理系统受理办件数共182个，其中立项用地许可阶段已受理办件57个，工程建设规划许可阶段已受理办件19个，施工许可阶段已受理办件68个，竣工验收阶段已受理项目办件38个。单项业务已受理办件90个，并联业务已受理办件92个，并联审批率达50.55%。

　　3、切实履行建筑安全生产监管职责。我局全力做好市政房屋建设工程质量安全监管工作，2025年以来，我局对全县房屋市政在建项目全覆盖检查，出动检查工作人数1598次，发出整改通知书91份，排查整改安全隐患642处。同时，我局深入开展私人建房施工安全隐患大排查大整治工作，全面检查高空作业、临边防护、物料提升机等存在危险源的情况，及时排除隐患，落实整改，防范事故发生。2025年以来，共出动594人次，车辆120辆，排查私人建房193家，下达专项限期整改通知书16份，均已完成整改。通过严格监管，常抓不懈，巩固安全隐患大排查大整治成效，确保全县建筑行业发展平稳，质量安全形势向好，实现零事故的安全生产目标。

　　4、全力推进燃气安全专项整治。我局积极开展陆河县燃气安全隐患排查整治工作，对全县燃气市场和餐饮行业等场所进行地毯式排查整治，2025年以来，全县共出动检查人员522人次，检查燃气场站110个次，发现安全隐患70个，已整改完成70个。联合村社区燃气企业发出燃气安全宣传单8104份，入户检查7115户。同时严厉打击非法储存、运输、充装以及无证经营液化石油气和“黑气点”等违法违规行为，联合查处黑气7宗，黑气152瓶（其中满气106瓶，空瓶46瓶），进一步加强对燃气企业的监管，严厉打击燃气企业向无证经营企业和个人提供经营性气源、擅自设立的液化石油气经营网点行为。

　　5、大力推进违法建设治理工作。按照有效遏制新增、加快消化存量的原则，持续推进我县违法建设治理工作。2025年市下达我县违建治理任务共3.15万㎡，截至12月底，全县共出动人员3603人次，已拆除违法建设290宗，拆除面积4.0504万㎡，完成年度任务的129%。有效遏制了违法建设的蔓延之势，取得了很好的执法效果和社会效果。

　　6、切实推进中铁助力项目建设。围绕产业发展、风貌管控提升、人居环境整治、基础设施建设、公共服务设施建设、绿化美化等方面，2025年着力打造一批“点上出品”“线上出彩”“面上出新”的全新项目。目前，共梳理出公益、微利项目2张清单，包含53个项目（总投资额为51.63亿元）。其中，公益性项目27个（投资额1.43亿元），微利性项目25个（投资额50.2亿元）。其中，公益性项目方面，已完成项目6个，正在建设项目7个，未开工项目14个；微利性项目方面，正在建设项目12个。

　　7、扎实推进民生工作。我局按期推进城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作。2025年陆河县租赁补贴发放任务50户，截至目前已联合各部门审核完成第一至四季度租赁补贴56户，共发放306400元，完成率110%。

　　（五）聚焦法治为民，化解社会矛盾

　　2025年1月至今，我局共处理12345投诉举报平台受理单684宗；收到信访件29件，其中主办件26件，协办件3件，均已按期答复。依托综治中心窗口共受理住建领域矛盾纠纷案件10宗，其中调解成功9宗，1宗正在调解中。主要涉及房屋质量、物业管理、噪音污染、农民工工资拖欠等领域。同时健全行政复议、行政诉讼应对机制，明确专人负责案件承办，做到快接快办、依法应诉。2025年共受理行政复议案件2件，办结2件，有效维护我局行政行为权威性和合法性。

　　二、存在的不足和原因

　　我局虽经不断努力，在法治政府建设过程中取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治意识不够高、执法力量不够强；二是普法创新力度有待加强，法治宣传方式较为单一。

　　分析存在问题的成因，主要有：一是学法守法的自觉性还不够强，规范执法经验不足；二是创新普法的资源投入不足等。

　　三、下来的主要工作安排

　　下来，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委全面依法治县委的指导下，进一步加强法治政府建设：一是强化政治理论学习。进一步学习贯彻习近平总书记、李强总理等中央领导同志关于安全生产工作重要指示精神，以对人民生命财产负责的态度，清醒认识我县当前建筑领域安全生产工作面临的严峻形势，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。二是强化普法宣传力度，营造良好法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据我局工作实际与宣传教育对象的特点，通过官网、微信、广播拓宽宣传教育渠道，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，营造良好的法治宣传氛围，提高人民群众的法治意识。三是增强依法行政理念。有效整合执法力量，提高依法决策、依法管理的能力水平，持续加强法治政府建设，为我县经济社会发展作出应有的贡献。

　　陆河县住房和城乡建设局

　　2026年1月6日