2024年，在县委、县政府的坚强领导下，新田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的部署决策，结合《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》及陆河县依法治县工作要点等文件精神及要求切实做好法治政府建设工作，推动依法治镇取得积极成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署以及贯彻落实措施
新田镇高度重视学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，把贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署列为2024年的一项重要政治任务。一是坚持学深悟透党的二十大精神、二十届三中全会精神。组织全体镇、村干部收听收看党的二十大报告、二十届三中全会精神解读，要求全体镇、村干部将思想和行动统一到党的二十大精神、二十届三中全会精神上来。二是召开学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神专题会议和学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神专题会议。切实把学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神与法治政府建设各项工作紧密结合起来，不折不扣推动党的二十大精神和党中央法治中国建设战略部署在新田落地生根。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署推动法治建设
紧密围绕省委“1310”具体部署，把法治建设工作放在各项工作的重要位置，深入开展各种习近平法治思想学习宣传活动。
(一)坚持领导带头学。以党委理论学习中心组专题学习会的形式，组织全体班子成员开展习近平法治思想学习交流活动。各领导班子发挥示范带头作用，在分管领域、挂驻村中采取专题研讨学习、主题党课等形式，开展党委会学习4场次、党委理论学习中心组学习6场次，镇村专题培训四场次共300余人次，真正把法治思维内化于心、外化于行。
(二)坚持干部集中学。大力推进领导干部法治素养提能行动，分层分类加强机关领导干部，村“两委”干部，镇属各单位等人员的法治教育，实现普法教育全覆盖、无盲区。充分利用法宣在线学习平台，督促全体干部认真学法用法，通过在线学习持续强化习近平法治思想、宪法法律、党内法规和行业性、专业性法律法规学习，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。2024年，我镇组织全体镇村干部集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》 等法律法规，共组织会前学法10余次，法治讲座4次，参与线上学法考试90余人，全部完成学法考试。
(三)坚持全民广泛学。我镇开展乡村法治文化阵地提升行动，积极建设法治宣传教育中心、法治文化广场等，在村民日常休闲娱乐和锻炼身体的场所加入法治元素，营造浓厚法治氛围。同时制定详细的普法宣传计划，结合“国家宪法日”“民法典宣 传周”“禁毒宣传月”等重要时间节点，组织开展了形式多样的法治宣传活动。2024年，我镇共组织开展《中华人民共和国宪 法》、《中华人民共和国民法典》、《禁毒法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《反家 庭暴力法》、《中华人民共和国婚姻法》等“送法下乡”法制宣传活动13场次，举办专题讲座4次、驻村律师进行法律咨询服务70余次。更新宣传栏14块、张贴宣传海报200多张，受教育群众遍布全镇14个村(社区)，村居民道德素质、法律意识得到整体提升。
三、镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
一是积极贯彻落实法治建设精神。将党的二十大关于法治建设的重要部署、习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党委会议“第一议题”,由党政主要领导带头宣讲学习，提出贯彻落实意见，要求全体干部职工切实掌握精神实质，在平时工作中加以落实。
二是贯彻落实第一责任人职责相关规定。我镇依据人员变动及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长、镇长为副组长，切实加强对法治政府建设的组织领导，亲抓法治建设工作，主持法治政府工作小组的工作规划和年度计划的制定，对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。
三是严格落实依法决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制、依法科学民主决策机制。对于政府规章、行政规范性文件制定和行政处罚案件等事宜亲自部署、亲自督办。同时，对敏感文件、重大决策、涉法问题，及时召集镇聘法律顾问进行研究，提出解决问题的措施，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》，落实陆河县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排，推进法治政府建设工作开展情况
(一)贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》 《广东省法治政府建设实施纲要》的情况
新田镇以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广 东省法治政府建设实施纲要》为统领，深入推进法治政府建设。 一是制定年度普法工作计划要点，举办领导干部法治讲座，专题学习习近平法治思想，法治政府建设指导思想、主要原则、总体目标。二是不断提升政务服务，持续优化法治化营商环境。完善老年人优先办理窗口及老年人优先办理“绿色通道”，持续推广 “国家移民管理局政务服务”“粤省事”等互联网平台应用，做到让群众少跑路、让数据多跑路、只让群众跑一次。深入实施《优化营商环境条例》，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，加强政企沟通，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。三是加大重点领域执法力度。加大食品药品、自然资源、 安全生产、劳动保障、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。
(二)落实陆河县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
一是持续推进省、市法治建设“一规划两纲要”落实，贯彻落实《法治陆河建设实施意见(2021-2025年)》《陆河县 法治社会建设实施意见(2021-2025年)》。我镇以民法典实施为重要抓手推进法治政府建设，持续推进市域社会治理现代化。我镇宪法学习宣传教育 活动实现全覆盖和常态化，国家工作人员特别是各级领导干部的 宪法教育更加深入，国家机关民法典普法责任清单严格落实、民法典专项宣传活动不断开展，政府信息依法公开不断推进，社会治理制度建设不断加强，社会力量参与社会治理更加积极。二是强化法治服务保障城乡区域协调发展，持续深化法治建设“四级同创”，深化民主法治示范村(社区)创建。在村(社区)申报、司法所推荐、镇街公示的基础上，组织预申报村筛选、自查和考核工作，确保申报村(社区)底数清晰、群众信服、质量过硬。 紧扣省级“民主法治示范村(社区)”创建管理办法确定的标准 和要求，对预申报村开展全方位创建考核，确保全过程人民民主法治创建制度化、规范化、常态化。三是全面实施公民法治素养提升行动，推进实施“法律明白人”培养工作。新田镇组织实施乡村 “法律明白人”遴选、培训、使用、管理、考核等相关工作，坚持“线上线下”培训相结合，围绕群众生产生活各方面，系统学习了民法典、人民调解法、乡村振兴促进法等法律法规，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。截至2024年12 月，新田镇共遴选“法律明白人”70人，培训140余人次，颁发证书70人，实现了每个村(社区)至少培养4名“法律明白人”，全镇村(社区)全覆盖的工作目标。
(三)推进法治政府建设的主要举措和成效
1.依法行政方面，我镇组织全体干部职工学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规，进一步提高干部队伍依法行政执法水平，邀请镇聘律师对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规进行解读，丰富执法经验，聘请法律顾问提供相关法律咨询服务，综合提升执法人员依法行政能力和水平。
2.在行政决策方面，我镇建立重大决策合法性审查机制，发挥法律顾问职责作用，认真贯彻执行《广东省重大行政决策程序规定》，严格规范重大决策程序、决策执行与监督，实行重大行政决策法制审核和公开制度，推进行政决策科学化、民主化和法治化 。
3.在行政执法方面，一是严格实施执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，切实强化事前公开、规范事中公示及加强事后公开。二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格规范行政执法人员公正文明执法，加强执法人员管理和培训。2024年，我镇召开镇综合行政执法队伍纪律作风整顿暨廉政教育大会3次，加强执法队伍建设，严肃工作纪律，规范行政执法，确保依法行政、公平执法。同时我镇严格实行行政执法人员持证上岗，执法考评，目前我镇持有《中华人民共和国行政执法证》共有23人；三是积极推进执法全过程记录制度。对案件调查、勘验、询问笔录制作、文书送达等行政执法整个过程进行全程记录。
4.在突发事件应对方面，我镇积极推动最小应急单元建设，全镇建立36个最小应急单元，全面覆盖校园、公园、市场等人群密集场所，从整体上提升社会面治安防控能力和应急处置水平。同时紧盯公共安全监管，印发《新田镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》深入开展安全生产治本攻坚行动。突出抓好校园安全、道路交通、危化品、建筑施工、城镇燃气、九小场所等重点行业领域，并建立问题隐患清单和制度措施清单。2024年，新田镇累计出动1400人次共排查隐患348条， 整治隐患348条。其中重大事故隐患4条挂牌督办4条，均已完成整改，全镇开展监管执法30余次，安全生产执法案件当场处罚3件，其中烟花爆竹1件；生态环境2件。
5.在化解社会矛盾纠纷方面，新田镇大力整合各方资源力量，以“1+6+N”工作体系为重要抓手，推动多部门多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”，县法院、检察、公安、司法、信访等部门定期进驻，应急、人社、交通、自然资源等部门按需进驻，教育、卫生等部门实行随时进驻，“一站式”解决群众来信来访、矛盾化解、法律服务等需求诉求，共同构建“快+准+稳”化解矛盾纠纷新模式。2024年新田镇综治办调处矛盾纠纷43宗，同比下降28.3%,办结39宗，化解率90.7%。
6.在政务信息公开，加强依法监督方面，我镇深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入推进行政权力公开透明运行。将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。2024年，我镇在政府门户网站公开政府信息71条，政策文件类信息3条，规划计划类2条，其他工作动态类信息66条。同时我镇利用微信公众号“魅力新田”发布人居环境整治、森林防火、创文创卫、反电信诈骗、 交通整治、安全生产隐患排查整治、法律知识宣传等政府工作信 息124条，使村民足不出户就能及时知晓政务动态、政策风向、工作要求，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)普法宣传教育深度不足。2024年，我镇虽结合“八五”普法等开展了进学校、进农村、进家庭等各类形式的普法宣传活动，但宣传内容和方式仍较为传统，缺乏创新性和吸引力，宣传渠道有限，覆盖面不够广，特别是对基层群众和中小企业的法治宣传还存在一定的薄弱环节。
(二)工作人员法治意识、执法水平有待提高。部分干部对习近平法治思想的深刻内涵和实践意义没有做到深刻领悟，入心入脑，融会贯通，对综合运用法治思维和法治方式思考解决问题的能力提升重要性认识不足，没能做到时时刻刻把法治挂在心上， 落到实处。同时部分干部执法规范意识不够强，责任意识、证据意识、程序意识有待提高，法律知识储备量需要及时充实更新，综合运用法律专业知识解决实际问题的能力还有所欠缺。在少数个案中存在“重实体轻程序”的现象，导致执法办案质量距离执法规范的高标准、严要求仍存在一定的差距，需进一步加大力度提升 。
(三)法治队伍建设不足。随着法治政府建设的不断深入，对法治专业人才的需求日益增加。目前，我镇法治队伍在人员数量和专业结构上还存在一定的不足，部分工作人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验，难以满足日益复杂的法治工作需求。同时，法治队伍的培训和交流机会相对较少，不利于工作人员业务水平的提升。
六、下一年度推进法治政府建设工作安排
(一)坚持学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，组织各党支部运用好常态化学习机制，落实第一议题制度，把学习宣传贯彻习近平法治思想与各项学习教育紧密结合，引导全体民警不断强化自身法治意识，同时，抓好领导干部关键少数的教育工作，进一步强化各级领导干部学习贯彻习近平法治思想的能力和引领示范作用。
(二)坚持深入推进行政执法规范化。加强执法培训，切实增强全体干部尊法学法用法自觉性。持续加强执法权力监督，实现执法全流程管理，结合推进全面依法行政、依法执法常态化，严格规范公正文明执法，确保执法权力的运行不偏离法治轨道。
(三)坚持深入推进普法责任落实落细。以贯彻落实“八五” 普法工作为抓手，制定普法宣传工作要点，抓好领导干部“关键少数”的组织领导作用，运用好微信、粤政易工作群，分享群众生产生活中常见相关的法律案例、法律知识文章，提高干部、群众的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法、“法律六进”法治宣传，进一步增强人民群众的法治意识与法律素养。
七、其他需要报告的情况
无
陆河县新田镇人民政府
2025年1月8日
