2024年以来，陆河县卫生健康局在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，扎实推进法治政府建设工作，全面提升依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我局2024年法治建设情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的工作情况

　　（一）提高政治站位，加强党对法治建设的领导。一是严格落实党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人严格按照县委、县政府关于推进法治建设的工作部署，落实“一岗双责”，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；强化监督，层级传导压力，落实好“两个责任”，有效防范作风问题和有损党和政府形象的事件发生。二是加强政治理论学习。将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神作为重点学习内容纳入党组理论学习学习计划，坚持集中学与自学相结合，真正做到学深悟透、融会贯通，强化依法履职、依法决策、依法执法、为民服务，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）强化普法学习，营造良好法治氛围。一是强化卫生健康法治培训。将党内法规、传染病防治法等相关法律知识纳入卫生健康系统培训内容，增强卫生监督执法人员履职能力。今年以来，组织召开全县卫生监督协管工作培训会2次，共发放培训资料约80余份。组织卫生健康系统干部职工通过国家工作人员学法平台进行学法考试，测试合格率为100%。二是严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，系统抓好以案释法工作，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。今年，开展医疗卫生普法宣传活动，共计发放宣传手册2400余份，宣传扇子900余件，宣传水杯700余个，通过集中宣传活动，使群众更加深入地了解了卫生法律法规知识、非法行医对社会和家庭的危害以及职业病防治等相关知识，进一步提高了群众对卫生相关法律法规的知晓程度，增强了自我保护意识。三是做好宣传教育普及工作。结合卫生健康系统实际，充分利用“职业病防治法宣传周”“安全生产月”“未成年人保护专项”“12·4”国家宪法日等法治宣传主题活动，全面推动卫生健康普法宣传，营造良好的法治氛围。

　　（三）履行机构职能，发挥好政府部门作用。一是优化行政审批服务。落实“放管服”改革，持续做好卫生健康领域审批服务事项的优化和调整，深化“互联网+政务服务”工作。2024年共办理诊所备案12件、母婴保健专项技术服务许可151件、公共场所卫生许可139件、医疗机构执业登记178件、医师执业注册135件、护士执业注册192件。二是落实法律顾问制度。按照法治政府建设要求，配备机关法律顾问，推动法律顾问在合同审查、文件审查、依法行政决策、行政诉讼等重大事项中发挥积极作用，同时为日常工作提供法律咨询、法律审查等服务。

　　（四）构建科学行政执法体系，严格规范公正文明执法。一是强化日常监督，开展专项治理。今年以来，开展4次卫生监督专项工作，监督检查各类场所692间次，出动监督执法人数2200余人次；实施行政处罚23起，结案23起，处罚到位金额16.16万元，没收药品2批，无行政复议、行政诉讼案件。二是完善行政执法程序。严格落实行政执法信息公开制度，落实“双公示”信息报送工作，全面落实行政执法网上公开透明运行，提高卫生健康执法监督的透明度，方便群众办事。2024年在汕尾市公共信用信息管理系统和广东省行政执法信息公示平台公示行政许可决定信息877条，行政处罚决定信息23条。三是推进国家双随机监督检查工作。按照国务院“双随机、一公开”的工作部署，今年共执行国家双随机监督抽检任务61家，监督任务完成率100%；其中跨部门双随机3家，与市场监管等部门进行联合检查，真正实现“进一次门、查多项事”。

　　（五）安全生产压紧压实，共筑平安防线。一是完善规章制度。制定卫健系统安全生产年度工作方案，定期组织每季度对全县医疗机构的制度方案台账进行检查，确保各项制度有效进行。二是组织对全县各医疗机构、托育机构等医疗机构全覆盖地毯式安全隐患排查，累计开展安全生产培训演练2次，开展检查行动5次，共排查安全隐患3个，全年未发生重大安全生产事故。

　　（六）扎实做好维稳安保，保障系统稳定。一是深化“平安医院”建设，加强涉医矛盾纠纷排查化解，强化完善警医联动工作机制，今年以来，组织各医疗机构安装隔离墩291个，各医疗机构均与属地派出所签订了警医联动协议。同时，各医疗机构入口处配备金属探测门安全检查设备，在岗保卫人员按需配备了盾牌、钢叉等安防器材，切实提升突发事件时的自我防范能力和应对能力。二是开展隐患排查。全面梳理卫健系统涉利益群体整体情况，定期对严重精神障碍患者、医疗纠纷群体等群体做好全面排查，并跟踪问效，将风险隐患消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。三是妥善处理信访案件。严格落实信访工作责任制，坚持依法依规、合情合理原则，本着实事求是和对群众高度负责的精神，帮助信访人解决合理诉求。今年以来，共处理各平台投诉案件237件，已办结187件，撤单42件，还在期限内办理8件，没有出现红牌，有效化解社会矛盾，维护群众合法权益。

　　二、存在的问题

　　一是法治宣传教育形式单一。法治学习宣传形式不够多样，发手册、贴标语、讲座等传统方式缺乏吸引力与互动性。新媒体时代下，利用短视频、社交平台等创新宣传手段不足，未将法律条文转化为趣味内容，难以满足公众需求。二是执法队伍能力不强。卫生健康监督执法队伍人员不足，难以对行政执法对象进行全覆盖有效监管，部分基层执法人员在法律知识、执法技巧等方面存在短板，行政执法人员业务水平有待进一步提升，监管工作效力欠佳。三是推进医疗机构法治建设力度不够。部分医疗机构医务人员法治意识淡薄，专注于业务知识的学习和技能的提升，而对法律知识的学习重视程度不足，容易给医患关系带来不良影响，同时会因违法行为受到行政处罚。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府部署要求，着力提升法治建设政治站位，准确把握法治建设工作方向，加大普法工作力度，强化行政执法监督，推进法治建设再上新台阶。

　　（一）加大法治宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，严格普法责任，强化教育培训，抓好领导干部的学法工作，探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，提升卫生健康行政执法部门工作人员、医疗卫生服务单位和人员，以及社会公众对卫生健康法律法规的知晓率，努力营造健康发展的法治环境。

　　（二）强化执法监督保障。紧紧围绕群众关心、社会关注的医疗卫生安全、公共卫生等热点难点问题，大力开展专项整治和重点监督检查。严格执行信息公开制度，主动接受社会监督，增强执法公信力。持续保持打击非法行医高压态势，严厉查处违法违规行为，切实维护医疗市场秩序。以强化监管为手段，以保障群众健康为目标，全力推动健康陆河建设取得新成效，为全县人民提供更加优质、安全、便捷的医疗卫生服务。

　　（三）防范化解矛盾纠纷。加强卫健系统矛盾纠纷日常排查、专项排查、特殊敏感时期排查工作，及时分析研判，建立完善工作台账，建立长效机制，常态化、规范化开展矛盾纠纷排查化解工作。提高诊疗水平，改善服务态度，优化就诊流程，加强医患沟通，抓实医患纠纷应急处置联动机制，抓牢医院内部沟通调解机制，依法依规、及时妥善处理医患纠纷和医疗事故，维护正常的医疗秩序。

　　陆河县卫生健康局

　　2025年1月3日