2025年以来，县文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及县委、县政府关于法治政府建设工作部署，切实推动法治政府建设工作落实落细，为推动文化广电旅游体育事业高质量发展提供有力法治保障。

　　一、2025年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深化习近平法治思想引领，筑牢政治建设根基

　　一是带头示范抓好学习贯彻工作。加强学习领会法治精神，通过党组（扩大）会、党组理论学习中心组学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，领会党的二十大精神实质及习近平法治思想精髓，提升法治思想认识，有效将学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想同落实好文化广电旅游体育部门工作有机结合，以实际行动和具体举措践行法治思想。二是认真落实“第一议题”制度。党组将习近平法治思想纳入党组（扩大）会议议事日程和理论学习中心组学习计划，作为重点内容认真组织学习。2025年开展党组理论学习中心组学习12次，“第一议题”学习74次。积极传达中央、省、市、县关于推进依法行政、加强法治建设的有关精神，不断提高运用法治思维和法治手段抓改革、促发展、保稳定的能力水平，要求全局领导干部做到依法决策，依法行政，不断提高干部队伍的法治素养。

　　（二）健全组织领导机制，压实法治建设责任

　　我局坚持以习近平法治思想为指引，把法治建设贯穿文化广电旅游体育工作全过程，构建“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、业务股室协同落实”的责任体系。坚持主要领导负总责，亲抓亲管，主持召开党组会专题学习党的二十大和二十届历次中全会精神，定期听取法治工作专项汇报，牵头研究重大行政决策事项和行政执法案件；分管领导常态化督导法治建设工作，组织制定年度法治实施方案，牵头开展执法案卷评查和规范性文件合法性审查，推动法治要求融入行业管理各环节。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、警示教育专题会等形式，组织学习法律法规、典型案例和廉政教育片32场次，全面提升干部职工法治素养。

　　（三）强化执法能力建设，提升依法行政水平

　　一是加快完成单位全体执法人员轮训，确保执法人员每人每年接受全国文化市场技术监管与服务平台在线培训不少于80学分的业务知识和行政执法技能培训。同时积极参加省、市举办的各种业务知识和能力培训，如：学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训、全省文化市场综合行政执法证专业考试培训、法治教育网络专题培训，陆河县行政执法专题培训会等。二是严格落实“持证上岗、亮证执法”制度，加强执法人员能力培训，组织深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，强化执法理论学习。三是全面开展公共法律知识、业务知识、行政执法技能及职业道德培训考试，采取线上、线下集中培训、个案研讨、日常学习等多种方式，不断提高执法人员法律意识和服务意识、责任意识，切实提升执法队伍水平，坚持依法办事、秉公执法。

　　（四）聚焦行业监管重点，深化法治融合实践

　　一是深入开展文化市场各类专项整治行动。持续开展预防和治理未成年人违法犯罪专项行动、校园周边环境整治、互联网上网服务营业场所专项整治、歌舞娱乐场所专项整治、安全生产、扫黑除恶、禁毒巡查、扫黄打非、知识产权保护等行动。深入文化广电旅游体育市场开展安全生产巡查整改工作，常态化开展扫黑除恶工作，积极组织普法教育、平安陆河建设、禁毒宣传教育宣传工作。2025年以来，我局检查互联网上网经营场所、歌舞娱乐场所、出版物经营场所、印刷品经营场所、游戏游艺娱乐场所、电影院等场所共4300余人次，检查各类场所1400余家次，发现一般隐患59处、重大隐患2处，均已整改，整改率100%。发出责令改正通知书8份。二是坚持公正文明执法。在日常执法检查过程中，严格落实行政执法“三项制度”，推行《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》等各项工作制度，进一步规范行政执法程序和执法行为；深入推进“双随机、一公开”监管工作，制定《2025年“双随机、一公开”抽查计划》，严格按照抽查计划开展检查，确保双随机、一公开监管全覆盖、常态化，2025年以来共进行双随机、一公开抽查任务5个，其中本部门检查抽查场所4个；牵头跨部门联合抽查任务1个，并按要求落实上网公示。三是认真开展行政执法案卷评查。对2025年以来行政执法案卷进行自查自评，并按要求开展评查工作，对行政执法案卷评查中发现的存在问题进行逐项认真整改，确保案卷整改到位，不断强化行政执法人员法治意识和依法行政能力，促进严格规范公正文明执法，推动我局行政执法水平再上新台阶。四是加强行政执法平台的数据应用。积极利用“两平台”进行现场执法检查，同时落实“两书同送”制度，行政处罚案件立案8宗，办结8宗，其中1宗重大案件已依法移送公安机关进一步侦办。严格落实行政执法案件“一案一码”制度，并将检查结果及时录入平台，严格按照要求落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法治审核“三项制度”，并及时向社会公开，接受社会监督。

　　（五）优化政务服务流程，打造法治化营商环境

　　一是围绕优化营商环境、推动“放管服”改革落地，落实公平竞争审查制度，维护文广旅体领域良好市场秩序和市场主体合法权益。加强和规范事前、事中、事后全链条监管，推行轻微违法行为依法免予处罚清单和告知承诺制度。加大知识产权保护力度，积极开展保护知识产权专项执法行动，严厉打击侵犯知识产权行为，有效提高经营场所负责人保护知识产权意识，规范行业管理，净化我县文化市场环境。二是加强行政许可办理全过程咨询指导，进一步提高行政审批效率和服务水平。2025年以来，共受理15宗行政许可案件，其中娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批3宗，经营高危险性体育项目许可2宗，内资娱乐场所注销审批1宗，内资娱乐场所延续审批6宗，艺术品经营单位备案1宗，国内文艺表演团体设立审批2宗。

　　（六）创新普法宣传形式，营造全民守法氛围

　　一是组织熟悉法律法规的执法工作人员组成宣传团队，编制通俗易懂、图文并茂的宣传手册、海报等资料，内容涵盖文化遗产保护、旅游消费维权、广播电视管理等方面的法律法规，通过乡村广播、微信公众号、短视频等多媒体平台宣传渠道，推送法治宣传内容，扩大宣传覆盖面。二是结合“4·15”全民国家安全教育日等重要时间点，执法队伍针对未成年人、文化市场经营单位、乡村群众等不同职业、不同人群联合多部门大力宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国文物保护法》《汕尾市革命老区红色资源保护条例》以及版权等法律法规宣传资料，大力弘扬社会主义法治精神，有效提高群众法律意识。今年以来，开展普法活动15余场次，发放宣传资料5000余册。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局法治政府建设仍存在以下不足：一是学习贯彻习近平法治思想不够深入，学用结合有差距，运用法治思维推动发展、化解矛盾能力不足。二是行政执法效能有待提升。面对文化市场新业态，执法力量不足，专业人才缺乏，尤其在网络领域存在取证难、处理难等问题，队伍能力素质和执法信息化水平需加强。三是普法宣传效果不佳。现有宣传方式单一，以传统手段为主，覆盖面窄、互动性差，内容专业性过强，群众接受度不高。上述问题需在下一步工作中重点改进。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入实施《广东省法治政府建设实施纲要》，继续致力于建设法治政府，实现更高水平的依法行政和治理现代化。主要做好以下几个方面工作：

　　一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。落实学法用法制度，用好领导干部应知应会党内法规和国家法律制度清单，结合业务实际专题学、深入学，将学习成果真正转化为推动工作的强大动力，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动文广旅体深度融合高质量发展的能力。积极统筹文广旅体行业资源，探索开展多样化法治宣传活动，挖掘法治文化元素、丰富法治宣传内涵，进一步利用新媒体提升宣传效果，营造全民学法、守法、尊法的法治氛围。

　　二是进一步加强普法宣传教育，营造良好工作环境。按照法治政府建设工作部署要求，提升文化、广电、旅游、体育领域法律条文的学习宣传融入“法律进机关”，推动学法用法走深走实。推行“执法+普法”模式，将法治宣传和法治实践有机结合，推进普法嵌入执法全过程，以“执法普法同步”“力度温度相融”的工作模式，营造良好的法治文广旅体环境。

　　三是持续做好法治营商环境营造工作。落实公平竞争审查制度，加强对涉及市场主体经济活动的政策措施的公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施，营造公平竞争的市场环境。推行柔性执法，持续开展各类专项整治行动，组织案卷评查，持续优化法治营商环境，让文化广电旅游体育行业法治建设更有温度。

　　四是不断提高行政执法能力和水平。强化文化市场执法检查和联合执法整治，持续开展歌舞娱乐场所专项整治、未成年人专项整治、校园周边环境整治等专项整治行动，集中组织开展消防安全夜查行动，推进文化经营单位安全生产工作落实到位；持续开展“扫黄打非”执法检查，加大力度打击非法出版物经营活动，进一步强化文化市场监管，筑牢文化安全防线。

　　 陆河县文化广电旅游体育局

　　2026年1月8日