2024年以来，我局强化政治引领，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，认真落实上级关于推进法治政府建设的各项决策部署，扎实开展法治建设工作，以法治思维和法治方式统筹推进文广旅体行业高质量发展，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设主要举措和成效。

　　（一）强化思想引领，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想

　　我局把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为首要政治任务和头等大事，将党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署、习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容，2024年开展党组理论学习中心组学习12次，第一议题学习38次。引导全体干部职工牢牢把握党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系作出的新部署新要求，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。全体干部职工按时按质完成2024年度学法考试工作，学法率达100%、参考率达100%、优秀率达100%，形成“学法、懂法、守法”的法治氛围。

　　（二）加强组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　局主要领导率先垂范，切实履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，组织召开党组专题汇报会，专题学习习近平法治思想；利用三会一课、党员大会、警示教育专题会、干部职工会议等，组织党员干部学习上级文件、典型案例通报、廉政警示教育片等内容，增强领导干部法治观念、提升法治思维能力；把法治政府建设工作纳入全局工作总体计划，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室配合抓的工作局面。

　　（三）提升执法能力，常态化开展行政执法人员法律知识学习和培训

　　一是完成单位全体执法人员轮训，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。同时积极参加省、市举办的各种业务知识和能力培训，如：广东省文化和旅游厅关于举办粤东西北片区文化市场综合执法能力培训、2024年文化和旅游部文化市场集中办案，切实加强执法人员的业务培训水平和力度，二是严格落实“持证上岗、亮证执法”制度，加强执法人员能力培训，组织深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，强化执法理论学习。三是全面开展公共法律知识、业务知识、行政执法技能及职业道德培训考试，采取线上、线下集中培训、个案研讨、日常学习等多种方式，不断提高执法人员法律意识和服务意识、责任意识，切实提升执法队伍水平，坚持依法办事、秉公执法。

　　（四）严格监督执法，推动文广旅体领域行政执法工作规范化

　　一是深入开展文化市场各类专项整治行动。持续开展预防和治理未成年人违法犯罪专项行动、校园周边环境整治、互联网上网服务营业场所专项整治、歌舞娱乐场所专项整治、安全生产、扫黑除恶、禁毒巡查、保护知识产权、扫黄打非等行动。深入文化旅游体育市场开展安全生产巡查整改工作，常态化开展扫黑除恶工作，积极组织普法教育、平安陆河建设、禁毒宣传教育宣传工作。2024年度，我局对A级景区、旅行社、民宿、电影院、游戏游艺厅、网吧、歌舞娱乐场所、各级文保单位、公共文化服务等场所进行网格式排查整治共1300余家次，共出动人员4300余人次，发现一般性安全隐患68处，重大安全隐患2处，所有隐患已全部整改完毕，整改完成率100%；行政处罚案件立案9宗，办结9宗，办结率100%。二是坚持公正文明执法。在日常执法检查过程中，严格落实行政执法“三项制度”，推行《行政执法人员持证上岗和资格管理制度》等各项工作制度，进一步规范行政执法程序和执法行为；深入推进“双随机、一公开”监管工作，制定了《2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2024年行政执法检查工作计划》《陆河县文广旅体局2024年双随机抽查事项清单》，严格按照抽查计划开展检查，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，2024年以来共进行内部抽查任务4个，检查抽查场所4个;牵头跨部门联合抽查任务3个，检查抽查场所3个。三是认真开展行政执法案卷评查。对2024年以来行政执法案卷进行自查自评，并按要求开展评查工作，对行政执法案卷评查中发现的存在问题进行逐项认真整改，确保案卷整改到位，不断强化行政执法人员法治意识和依法行政能力，促进严格规范公正文明执法，推动我局行政执法水平再上新台阶。四是加强行政执法平台的数据应用。积极利用“两平台”进行现场执法检查，同时落实“两书同送”制度，办理了行政处罚案件9宗，严格落实行政执法案件“一案一码”制度，并将检查结果及时录入平台，严格按照要求落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法治审核“三项制度”，并及时向社会公开，接受社会监督。

　　（五）维护市场秩序，提升政务服务效能推动优化营商环境

　　一是围绕优化营商环境、推动“放管服”改革落地，落实公平竞争审查制度，维护文广旅体领域良好市场秩序和市场主体合法权益。加强和规范事前、事中、事后全链条监管，推行轻微违法行为依法免予处罚清单和告知承诺制度。加大知识产权保护力度，积极开展保护知识产权专项执法行动，严厉打击侵犯知识产权行为，有效提高经营场所负责人保护知识产权意识，规范行业管理，净化我县文化市场环境。二是加强行政许可办理全过程咨询指导，进一步提高行政审批效率和服务水平。2024年以来，共办理25宗行政许可案件，包括国内文艺表演团体设立审批3宗，国内文艺表演团体延续1宗，内资娱乐场所延续7宗，内资娱乐场所变更2宗，内资娱乐场所注销审批2宗，内资娱乐场所设立1宗，举办国内营业性演出审批2宗，变更经营高危险性体育项目许可1宗，注销经营高危险性体育项目许可1宗，经营高危险性体育项目许可5宗。

　　（六）开展法治宣传，提高全民法治意识深化文广旅体领域法治建设

　　一是组织熟悉法律法规的执法工作人员组成宣传团队，编制通俗易懂、图文并茂的宣传手册、海报等资料，内容涵盖文化遗产保护、旅游消费维权、广播电视管理等方面的法律法规，通过乡村广播、微信公众号、短视频等多媒体平台宣传渠道，推送法治宣传内容，扩大宣传覆盖面。二是结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间点，执法队伍针对未成年人、文化市场经营单位、乡村群众等不同职业、不同人群联合多部门大力宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》以及版权等法律法规宣传资料，大力弘扬社会主义法治精神，有效提高群众法律意识。今年以来，开展普法活动30余场次，发放宣传资料12000余册

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我局法治政府建设虽取得一定成效，但与上级的要求相比还存在一些不足和短板。一是学习贯彻习近平法治思想还不够系统深入，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作成效还不够明显，为高质量发展提供法治服务和保障工作的措施还不够实，学用结合仍有差距，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力还不强。二是行政执法效能仍需提升。随着经济社会的不断发展，文化行业快速扩张，新情况、新业态层出不穷，而我局执法人员数量有限，难以覆盖广阔的文化市场；同时，执法队伍缺乏相关专业背景和技术人才，在网吧管理、网络游戏、网络盗版侵权等方面搜集证据、打击处理难度较大，行政执法队伍处理新情况、新问题的能力素质有待提高，行政执法信息化、数字化水平有待提升。三是普法宣传的途径较为单一，宣传效果有限。当前我局主要采取传统的普法宣传方式如发放宣传册、张贴海报等，已难以满足现代社会信息化、数字化的需求，这类方式覆盖面有限，传播效果不佳，缺乏互动性，难以吸引群众的广泛关注和兴趣；同时普法内容往往涉及复杂的法律条文和专业知识，使得群众难以理解，从而导致群众接受普法宣传内容的积极性不高，也难以从中获得实质性的法律知识和启示。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加大习近平法治思想学习力度。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，进一步深入学习习近平法治思想及重要论述，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛牢法治建设政治责任，着力提升文广旅体领域法治工作能力和保障水平。

　　二是继续加强执法队伍建设。定期组织行政执法队伍工作人员参与业务培训，通过多种形式帮助执法人员熟悉掌握办案技巧和实战技能；并积极组织执法人员参与学习交流活动，及时掌握当今时代下文化市场的改变，及时学习行业政策内容，探索文化市场新业态、新领域执法路径，以适应新形势下文化执法工作的新要求。

　　三是持续深入推进法治宣传教育。加强普法宣传人才的培养，提高普法宣传队伍的整体素质和能力水平；充分利用微信、抖音等新媒体平台，增强普法工作的互动性，吸引群众积极参与；发挥公共文化、体育设施的场所优势，在举办公益文化培训、大型文体活动的过程中，持续创新法治宣传教育形式和内容，切实提高普法的趣味性和实效性。

　　四是不断提高行政执法能力和水平。强化文化市场执法检查和联合执法整治，持续开展歌舞娱乐场所专项整治、未成年人专项整治、校园周边环境整治等专项整治行动，集中组织开展消防安全夜查行动，推进文化经营单位安全生产工作落实到位；持续开展“扫黄打非”执法检查，加大力度打击非法出版物经营活动，进一步强化文化市场监管，筑牢文化安全防线。

陆河县文化广电旅游体育局

2025年1月17日