2025年，陆河县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和县委工作安排，局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设，将其贯穿水务工作全过程各方面，扎实推进依法行政、依法治水，为全县水务事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将我局2025年法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设工作根基

一是深化理论学习机制。将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入局党组理论学习中心组学习计划和干部职工年度培训体系，全年开展专题学习12次、研讨交流4次，实现领导干部带头学、中层干部深入学、全体职工全员学的学习格局，推动法治理念入脑入心。

二是加强法治宣传教育。将习近平法治思想纳入局党组

理论学习中心组年度学习计划、年度学法计划、年度普法责任清单，组织局全体干部职工使用广东省干部培训网络学院、国家机关工作人员学法考试、学习强国等平台和《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅导读物，加强学习贯彻习近平法治思想，不断提升水利系统干部职工法治素养。2025年学法考试参考率100%、通过率100%。以“3·22世界水日、中国水周”“12·4国家宪法周”“安全生产月”等为契机，以“入户联心”“周三夜访”“送法下乡”等活动为抓手，围绕水资源保护、节水行动、河湖长制、河道管理等主题，切实宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，及时宣传新修订、新施行法律法规，增强法治宣传时效性。

三是提升履职监督质效。推进依法行政向纵深发展，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，指定专门股室和人员负责政府网站信息公开日常工作，及时动态更新和发布涉水法律法规解读、典型案例分析等内容，2025年我局在政务网站向社会发布信息61条。做好涉水矛盾防范和化解工作，及时办结12345平台、信访平台、政府集约化平台转来的群众咨询反馈件，依法依规维护群众合法权益。

（二）推进决策科学,规范权力运行机制

一是健全重大行政决策程序体系。构建科学民主决策机制，领导班子在制定涉水重大行政决策过程中，严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，同步建立决策后评估与反馈机制，全面梳理决策实施成效与潜在问题，持续提升决策的民主化、科学化、法治化水平，确保各项决策与县域水务发展实际相契合。

二是严格规范性文件管理流程。严格遵循“起草调研—合法性论证—征求意见—审查决定—登记公布—备案归档”全流程管理要求，推进涉水规范性文件依法制定。在文件起草阶段，强化合法性、合理性论证，主动征求相关部门、行业专家及法律顾问意见，广泛吸纳社会各界合理建议，确保规范性文件出台程序合规、内容合法、措施可行，切实维护政策的严肃性与权威性。

三是完善“三重一大”事项决策与监管机制。细化“三重一大”事项议事规则，明确决策范围、程序和责任，在决策过程中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬民主、广泛凝聚共识，保障决策科学公正。严格执行领导干部述职述廉、民主评议、考核评价等制度，加强干部日常监督管理，规范重大事项报告流程，健全权力运行公开透明机制，主动接受内部监督与社会监督，确保权力依法规范运行。

（三）践行法治理念，提升水务治理效能

一是局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作突出位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有序推动法治建设任务落实。带头尊法学法守法用法，主持召开局党组会议学习上级相关法治工作会议精神，听取法治政府建设工作汇报，部署法治工作，推动解决法治建设难题难点，不断提高水利工作法治化水平。

二是紧密围绕省委“1310”具体部署，履行水利职责，助推“百千万工程”建设。抓好项目谋划，动态更新项目库，全年谋划吉溪水库、新田河防洪综合治理工程等4个重点水利项目，其中吉溪水库项目为拟新建大型水库，总库容约容1.2亿m³，总投资约24.98亿元，目前已通过上级相关规划，正由省水利厅上报水利部审查遴选纳入国家规划。稳步推进续建项目，南部三镇集中供水工程已全线通水。完成10宗国有水利基础设施20年有偿使用权出让工作，拍卖成交价为8070万元。同时，有序推进《陆河县“十五五”水安全保障规划》编制工作，为县域后续发展储备更多惠民生、利长远的水安全保障项目。

三是严格行业监管，提升治理效能。强化水资源管理，办理取水许可相关业务43件，下达用水计划31个，核定水量申报147条，开展洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治工作，排查县城32家洗车场及加油站，未发现违法取水行为。始终保持对非法采砂行为的高压严打态势，借助无人机开展河道巡查1200余公里，开展多部门联合执法26次、突击检查16次，查处违法案件11起，罚款29万元，追缴水资源费430多万元，切实维护水事秩序。

二、存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍然存在薄弱环节：一是法治学习的深度和广度有待提升。部分干部职工对习近平法治思想的系统学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂涉水问题的能力有待加强；面向群众的普法宣传形式不够丰富，针对性和实效性有待提高。二是行政执法能力仍需强化。基层执法人员数量不足，部分执法人员专业素养和执法水平不高，对新型涉水违法案件的查处能力有待提升；执法全过程记录、案卷制作等规范化水平仍有差距。三是跨部门协同治理机制不够完善。与相关部门在涉水事务监管、执法联动等方面的协同配合不够顺畅，信息共享不及时、执法衔接不紧密，影响了治理效能。

三、2026年工作计划

2026年，我局将以问题为导向，以提升依法治水能力为核心，聚焦重点任务，补齐短板弱项，推动法治政府建设工作再上新台阶。

（一）深化理论学习，筑牢思想根基

一是持续深化习近平法治思想学习贯彻，将其纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工培训的核心内容，通过专题学习、研讨交流、专家授课等形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。二是加强水务法律法规培训，重点开展《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规的专题培训，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是创新普法宣传形式，丰富线上线下普法载体，开展针对性强的普法活动，提升群众水法治意识和法治素养。

（二）加强队伍建设，提升执法效能

一是充实执法队伍力量，积极争取编制，招录一批专业素养高、法治意识强的执法人员，优化执法队伍结构。二是加强执法人员培训，制定年度培训计划，开展执法业务、案卷制作、执法记录仪使用等专题培训，组织执法人员参加业务交流学习活动，提升执法队伍专业能力和规范化水平。三是完善执法激励约束机制，将执法工作成效与评优评先、绩效考核挂钩，激发执法人员工作积极性和主动性。

（三）健全制度体系，强化制度执行

一是完善依法行政制度体系，结合水务工作实际，修订完善行政许可、行政处罚、行政强制等方面的制度，细化工作流程，明确职责边界。二是强化制度执行监督，建立健全制度执行监督检查机制，定期对制度执行情况进行专项检查，及时发现和纠正制度执行中存在的问题。三是严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策合法性审查和风险评估，确保决策合法、科学、民主。

（四）深化协同治理，提升治理效能

一是健全跨部门协同治理机制，加强与公安、生态环境、自然资源等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法、案件移送等长效机制，形成治水合力。二是推进水务综合执法改革，整合执法资源，优化执法力量配置，提升执法效率。三是加强与乡镇的联动配合，推动水务执法力量下沉，提升基层涉水治理能力。

陆河县水务局  

2026年1月8日