2025年,陆河县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东工作、审计工作系列重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕审计机关法治建设和县委县政府部署安排,依法全面履行审计监督职责,持续推进法治政府建设取得显著成效,为全县经济社会高质量发展提供了坚强审计保障。现将有关情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效
(一)强化政治引领,坚持党对审计工作的全面领导。始终把政治建设摆在首位,坚持党对审计工作的集中统一领导,确保审计工作正确的政治方向。一是持续深化理论武装。通过局党组会议、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”等多种形式,组织全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,全年组织专题学习12次,参与人员100余人次,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化组织领导机制。局党组切实履行推进法治政府建设的主体责任,党组书记、局长认真履行第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作总体布局,与审计业务工作同部署、同落实、同检查。研究制定《陆河县审计局2025年度学法方案》,明确目标任务和责任分工,形成了党组统揽、主要领导负总责、分管领导牵头落实、各股室具体执行、全体人员积极参与的责任体系和工作机制,有效保障了法治政府建设各项任务的有序推进。三是坚决贯彻上级决策部署。不折不扣执行党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于法治政府建设的各项决策部署,主动将审计工作融入全县发展大局,科学谋划审计项目,依法开展审计监督,确保政令畅通,推动各项政策措施落地见效。
(二)健全学法机制,全面提升依法审计能力。将提升审计人员法治素养作为基础工程,着力构建常态化、系统化学法用法机制。一是制定科学学法计划。结合审计实务和法律法规更新情况,制定月度学法安排,重点学习宪法、民法典、审计法及其实施条例、预算法、政府采购法等法律法规。二是创新学法形式载体。坚持集中学习与个人自学、线上与线下、理论与案例相结合,依托局党组(扩大)会开设“应知应会业务知识学习课堂”,由业务股室轮流主讲,聚焦审计工作常用的法律法规、条例准则,结合典型审计案例拆解条款适用要点、问题定性标准和取证实操技巧,推动理论学习与审计实践深度融合,全年开展“应知应会业务知识学习课堂”学习16次。依托广东省干部培训网络学院、学习强国、广东省国家工作人员学法考试平台等开展线上学习,全局工作人员学法考试完成率与优秀率均达100%,并通过“粤政易”局群定期推送学习资料。此外,3月、11月专门组织开展《审计法》《国家审计准则》专题学习会,夯实业务基础。三是强化学习成效考核。将学法用法情况作为重要评价内容纳入单位年度考核和个人绩效评价体系,推动学法成果有效转化。通过树立重视法治素养、法治能力的鲜明导向,激励引导干部职工自觉运用法治思维和法治方式履职尽责、推动工作,营造崇尚法治、厉行法治的浓厚氛围。
(三)规范审计执法,提升审计质量与公信力。不断健全执法机制,严格执法程序,确保审计权力依法规范运行。一是严格执行法定程序。从审计计划、通知送达、调查取证、报告征求意见到审计决定下达和整改督查,全面落实程序要求,推行审计公示制度,主动接受社会监督。二是完善质量控制体系。落实审计项目“计划、实施、审理、整改”四分离机制,设立专职审理机构并配备人员,对项目事实、证据、定性、处理等全面审核。坚持审计业务会议集体决策制度,防范审计风险。2025年所有审计项目均经严格审理,未发生行政复议或诉讼案件。三是全面落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入审计全过程,在进点会、审计实施、报告征求意见和整改阶段针对性开展法治宣传。结合“周三夜访”“入户联心”等机制,深入挂驻村开展普法活动10余次,服务群众超500人次,提升基层群众法治意识。
(四)聚焦主责主业,服务法治政府建设大局。立足经济监督定位,加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况的审计力度。一是依法全面履行审计监督职责,始终紧盯“国之大者”,围绕县委、县政府中心工作,在更好发挥审计监督作用上聚焦发力,推动以高质量审计监督护航陆河经济社会高质量发展。共完成审计和审计调查项目19个,审计查出主要问题金额14221.89万元,审计处理处罚10620.24万元,提出审计建议63条,均被采纳;移送县纪委监委和有关主管部门线索共5起;提交审计要情共2篇,为县委县政府决策提供参考依据。二是扎实做好审计“后半篇文章”,通过建立台账、销号管理、发送整改提醒函、推动监督贯通协同等方式,力促问题整改到位,2025年,发出整改提醒函9份,已推动整改问题资金844.05万元。三是持续加强审计人才队伍建设,通过抽调人员参加上级审计、巡视巡察工作等方式,在实践中强化审计干部运用法治思维开展审计工作的能力;鼓励和引导审计干部参加学历学位教育、审计专业技术资格等考试,进一步提升审计人员专业化水平。2025年有2名同志通过初、中级审计师考试,为审计工作高质量发展提供了人才支撑。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足
2025年,审计法治建设虽然取得了一定成效,但在法治政府建设的新形势下,对照县委、县政府要求仍存在差距,一是学用结合的深度有待进一步拓展,将法律条文转化为审计实战能力方面,部分干部仍有提升空间,理论联系实际的紧密性需持续增强。二是普法宣传的广度与精度有待进一步优化,普法形式与内容的吸引力、针对性还可以继续探索,以更好落实“谁执法谁普法”责任制。三是监督协同的联动效应有待进一步发挥,审计监督与其他监督力量的贯通协同机制还可以进一步健全,以更好地形成监督合力。
三、2026年度推进法治政府建设的工作计划
2026年,我局将继续坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署,紧密结合审计工作实际,重点抓好以下工作:一是持续强化理论武装,提高政治站位。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,与党的二十大和二十届历次全会精神一体学习领会,与学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来,不断增强运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。二是优化学法机制,提升依法审计能力。巩固现有学习模式,依托“广东省国家工作人员学法考试平台”等线上阵地,常态化组织法律知识学习与测试。结合审计项目进点会、业务交流等时机,开展针对性的法规解读和案例剖析。注重在实践中学习,鼓励审计人员在项目实践中深化对法律法规的理解和运用。三是创新普法方式,增强普法实效。继续落实“谁执法谁普法”责任制,在审计进点、征求意见、整改督促等各环节,结合具体审计项目开展更有针对性的法规政策宣讲与解读。同时,积极探索更灵活、更贴近基层的普法形式,如利用局内宣传栏,结合“周三夜访”“入户联心”等活动,提升普法的覆盖面和实效性。四是强化审计质量控制,规范执法行为。完善审计业务操作规程和质量控制制度,推进审计数字化转型,强化整改跟踪督办,建立健全审计整改长效机制。五是加强队伍建设,夯实法治根基。鼓励干部参加专业资格和法律资格考试,加强实战化培训和跨领域锻炼,持续改进工作作风,严守审计纪律,打造高素质专业化审计队伍。