2024年,陆河县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真落实全面依法治国决策部署,积极落实“谁执法谁普法”工作责任制,大力推进依法审计和法治创建,不断提升审计法治建设水平。2024年在陆河县国家机关“谁执法谁普法”履职评议中获“优秀”等次。现将有关工作情况报告如下:
一、提高政治站位,坚持把党的领导贯穿到审计法治建设全过程各方面
注重狠抓政治建设与业务工作深度融合,切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中。
(一)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持将党的二十大报告中关于法治建设、审计工作的决策部署结合起来,深刻把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向;扎实开展党纪学习教育,切实把党纪学习教育成果转化为推进法治建设的实效,2024年开展党纪学习29(场)次。
(二)坚持和加强对法治建设的领导。坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”传达部署,真正使政治理论学习抓在平常、落在实处,牢固树立审计机关是政治机关的意识,把党的政治建设摆在首位。
(三)抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻。通过局党组(扩大)会议、局党组理论学习中心组(扩大)学习会、全体干部职工大会以及“三会一课”、主题党日等形式,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神,坚持读原著、学原文、悟原理,引导审计干部真正做到理论联系实际,深刻领悟党的创新理论的道理学理哲理,做到学思用贯通、知信行统一。2024年召开习近平法治思想专题学习会2(场)次。
二、强化组织领导,夯实审计法治建设基础
以落实“谁执法谁普法”工作责任制为抓手,不断夯实审计普法保障基础。
(一)加强组织领导。高度重视抓法治建设工作,切实加强对审计普法工作的领导,着力发挥党组在推进审计机关法治建设工作中的坚强领导作用,成立由局党组书记、局长任组长的普法工作领导小组,形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、各股室配合协调抓的工作机制。局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,主持召开专题会议部署审计普法工作。
(二)加强统筹谋划。将法治建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实,制定印发2024年度普法工作要点和普法责任清单,进一步明确年度普法计划和普法责任清单,有力促进普法责任落实制度化、精细化、具体化。
(三)加强经费保障。将普法工作经费列入年度预算,切实加大经费投入,有力保障审计普法工作顺利开展。2024年印发审计普法宣传资料4000多份,普法小扇子500份,邀请专业律师、党校老师开展法治专题讲座共2次。
三、坚持审计+普法,不断提升审计法治建设水平
立足主责主业,拓展普法宣传成效,着力推动普法与审计工作互融共促,充分发挥审计监督职能作用。
(一)推动法治建设融入审计实践,有力促进审计管理规范化制度化。一是充分发挥县委审计委员会作用。制定印发《中共陆河县委审计委员会成员单位工作协调推进机制》《中共陆河县委审计委员会办公室会议制度》等文件,切实加强党对审计工作的集中统一领导,增强审计委员会各成员单位间的工作合力,形成监督有效贯通的工作机制。
二是严格规范审计执法行为。建立健全审计计划、实施、审理、整改督促“四分离”内部运行机制,确保依照审计法定职责、权限和程序开展审计;加强机关作风建设和纪律建设,推动严格落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,全面防范审计廉政风险;推进法治建设与质量控制相融合,落实行政诉讼案件行政负责人出庭应诉制度,持续实现审计质量工作“零申诉”“零复议”“零诉讼”。
三是推动纪检监察、巡察、审计“三类监督”贯通协同。认真落实《关于建立市委巡察机构与市审计机关贯通协同高效机制的实施意见(试行)》《贯彻落实〈关于进一步发挥改革效能有力推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的指导意见〉任务清单、措施与分工》等文件要求,积极抽调审计骨干配合纪检监察机关、巡察机构工作。2024年,共选派4人次参加巡视巡察工作。
(二)推动法治建设融入审计普法,积极创新普法宣传模式。
一是以“进村入户+法治宣传”开展“面对面”普法活动。开展“送法进乡村”,不定期到挂驻村举办普法讲座,派出普法宣传小分队深入挂驻村进村入户、走家串户,发放普法宣传单、常用法律知识手册和普法小扇子等,“面对面”普及宪法、民法典、审计法等法律知识和禁毒相关知识。
二是以“审计业务+法治宣传”发挥“普法流动站”作用。坚持以审计项目实施为抓手,注重审计业务与法治宣传相结合,将法治宣传融入审计实施全流程、各环节,充分利用审计进点、审计报告征求意见、审计反馈意见、审计督促整改等工作环节,向被审计单位广泛宣讲宣传审计法及相关审计法律法规,引导被审计单位主动、深入学习审计法律法规知识,实现“审计项目开展到哪里,审计普法就跟进到哪里”。
三是以“互联网+法治宣传”实现审计普法“触”手可及。充分利用网站等新媒体开展普法宣传和讲好审计故事,在政府信息网站公开常用法律法规、审计工作报告和审计典型案例,面向社会宣传审计法律法规和“以案释法”案例,充分发挥“互联网+”快捷、高效、便民的优势,打造审计法治宣传新路径,实现了审计普法的“触”手可及,进一步拓宽了审计法治宣传阵地。
(三)推动法治建设融入主责主业,切实服务保障高质量发展。
一是扎实做好审计项目工作。坚持围绕中心、服务大局,扎实开展财政审计、民生审计、公共工程审计、政策跟踪审计、领导干部经济责任审计、国有企业审计等,认真完成县委、县政府交办工作,有力发挥了审计监督保障、促进发展作用。截至目前,2024年共完成审计项目16个,查出主要问题金额2934.15万元,提出审计建议52条。
二是积极督促做好审计整改“下半篇文章”。在县委审计委员会会议、全县审计工作会议、县人大常委会会议、县政府常务会议上报告审计查出问题整改情况,共召开会议4(场)次研究部署审计整改工作;推动把审计整改工作纳入县政府督查督办事项,从政府层面加强审计整改落实,形成合力共同推动被审单位落实整改;加大审计整改督促力度,通过制发审计整改提醒函、深入单位现场督查等形式,及时跟进督促被审计单位抓好审计查出问题的整改工作。
三是切实加强审计队伍建设。建立“应知应会业务知识学习课堂”学习制度,以学法内容和审计工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式,组织学习应知应会法律法规和审计业务知识,2024年共开展培训15期;积极派员参加上级组织的各项审计培训、“以干代训”和审计项目,强化实践锤炼和业务训练,在实践中强化审计干部运用法治思维开展审计工作的能力;鼓励和引导审计干部参加学历学位教育、审计专业技术资格等考试,进一步提升审计人员专业化水平。截至目前,我局共有11人获得了中级职称,1人通过法律职业资格考试,1人通过了一级建造师资格考试。
2024年,我局法治建设工作虽然取得一定成效,但我们也清醒认识到,对照县委县政府的部署要求和新时代新征程审计工作的要求,还存在一定差距:一是审计理念有待进一步转变,发挥审计监督的建设性作用有待进一步加强。二是审计人员的法律知识业务知识储备有待进一步丰富,运用法治思维解决审计问题的能力仍有待加强。三是审计法治宣传形式相对单一,运用新媒体开展普法不够,专题普法开展较少。四是审计法治宣传工作覆盖面不广,主要针对系统内和被审计单位开展,面向社会公众的宣传力度不够。
下来,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,以落实“谁执法谁普法”工作责任制为抓手,持续在强化政治理论学习、普法宣传阵地、审计队伍建设上下功夫,不断深化审计法治建设,切实把依法审计的理念贯穿到审计工作始终,确保以高质量审计监督服务保障经济社会高质量发展,努力为陆河实现绿色高质量发展作出审计新的贡献。
陆河县审计局
2024年12月30日