2024年以来，上护镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，紧紧围绕“平安靠平时，稳定靠机制，成效靠落实”的工作思路，为推进全镇“百千万工程”、绿美建设、和美乡村建设与基层社会治理提供坚实的法治保障。现将主要工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　（一）干部带头学。上护镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会关于法治建设的重大部署，深入学习宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治上护建设。镇党组理论学习中心组将习近平法治思想列入年度理论学习计划，专题学习习近平法治思想。通过举办上护镇学习贯彻习近平法治思想暨推进法治政府建设培训班，进一步提升领导干部法治意识和法治能力。持续完善习近平法治思想常态化学习机制，推动法治宣传教育走深走实。

　　（二）强部署抓落实。镇党委、政府切实将法治建设与镇经济社会发展结合起来，将法治工作纳入年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措并狠抓落实，召开协调研究会5场次，及时研判解决工作中遇到的困难和问题，压紧压实主体责任，推动部门联动，助力法治政府建设。

　　（三）夯基础重提升。着力推进镇级公共法律服务工作站和14个村级公共法律服务工作室提档升级，不断优化其法律咨询、政策宣传等功能。建成洋岭梯田法治文化主题公园和护南下村文化小公园，不断完善法治宣传阵地。深入推进一村（社区）一法律顾问工作，累计开展法律咨询和法治讲座60多次。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强组织领导。成立由镇党委主要领导担任组长、分管领导为副组长的法治建设工作领导小组，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开了专题会议9场次。坚持党政主要负责人带头学，通过集中学习、专题培训等方式，组织镇村干部开展会前学法720多人次。

　　（二）严格落实“三重一大”决策制度。认真按照议事规则集体讨论决定重大事项，对涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用及其它重要事项进行开会研究、民主决策，进一步规范权力的运行。及时公开党委工作决议决定、思想建设、领导班子建设和党风廉政建设等工作情况。同时，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

　　三、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化队伍建设，提高依法行政水平。一是优化队伍配置。用好村（社区）法律顾问、人民调解员、“法律明白人”三支队伍，由1名村（居）法律顾问对多名“法律明白人”开展法治“传帮带”。同时，严格落实政府法律顾问制度，确保了政府重大决策的科学性、合法性与可操作性。二是加强专业培训。定期组织执法、规建、林业、环保等部门交流学习，加强市场监督、食品安全等综合法律知识培训，严格行政执法人员持证上岗、执法考评，指导执法人员在执法工作实际中融会贯通。目前，我镇共27人取得广东省人民政府行政执法证，2024年累计开展专题培训会10多场次。三是加大行政监督力度。在自觉接受上级党委、政府和人大依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

　　（二）强化基层治理，维护社会和谐稳定。一是优化纠纷调解机制。以“1+6+N”工作体系为重要抓手，吸纳村民小组长、乡贤、驻村辅警、网格员、党员中心户与法律明白人等多元力量组建成复合型、专业化的调解员库，构建“快+准+稳”化解矛盾纠纷新模式。2024年，我镇接收上级转送信访案件23件，办结22件，办结率95.7%；镇接访矛盾纠纷52宗，已办结46宗，办结率88.5%，无群体性事件和越级上访事件发生，实现“八个不发生”“五个坚决防止”目标。二是加强日常巡查。聚焦“三个一”（即一把火，一条路，一栋楼），提高风险隐患识别和排查整治能力。一方面，由镇应急部门牵头，联合消防、执法等部门加强对辖区燃气、消防、道路交通、防溺水、建筑施工等方面隐患进行日常巡查排查。另一方面，利用好信息平台，由村两委干部、护林员以及网格员等通过信息化系统和微信群及时反馈隐患问题，确保真查实查，及时排除隐患。2024年，我镇共检查各类生产经营单位225家，排查发现一般隐患问题106处，重大隐患问题12处，已全部整改。三是严格规范执法。我镇创新实施综合行政“执法+”动态巡查机制，严格执法程序、依法办案、依法公开，规范制作和使用法律文书，持续加大食品药品、自然资源、交通运输等重点领域执法力度。2024年，镇执法队办理行政检查案件64宗，行政处罚案件15宗，发布以案释法案例4件，营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

　　（三）强化法治宣传，提升普法质效。一是坚持“线上+线下”宣传相结合方式，充分利用“走进上护”公众号、善美村居等载体，大力宣传习近平法治思想的重要意义和主要内容，营造浓厚学习宣传氛围。同时组织开展系列主题法治宣传活动，深入推动宪法精神进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。2024年，全镇共开展法治宣传18场次，法律咨询活动8多次，共发放宣传手册4650余本，悬挂横幅32余条。2024年我镇禁毒工作经验被省级推介3次、市级推介2次、县级推介4次。二是将矛盾调解与普法相结合，通过以案说法，引导群众通过合法途径反映问题诉求，以送法律进网格、进企业、进社区等方式，提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治意识，在全镇营造良好的矛盾隐患源头治理环境。

　　四、法治政府建设存在的不足

　　2024年以来我镇法治政府建设虽取得了新进步、新成效，但也还存在一些不足。

　　一是培训与宣传形式单一。法治政府建设的培训和宣传主要集中在传统的会议传达和警示教育等形式，创新性和多样性有所不足。

　　二是法治队伍素养有待提高。部分干部职工的理论学习不够系统，依法办文办会办事的能力需进一步提升。

　　三是服务与基层的主动意识不足。部分基层单位的工作人员流动性较大，依法行政工作不够规范、高效，需进一步统筹推进和沟通协调。

　　五、下一步工作安排   

　　一是针对性、多渠道、全方位加强普法宣传教育，结合我镇实际，制订2025年上护镇“送法下乡”工作方案，成立由镇村干部、村级法律顾问、法律明白人组成的“送法先锋队”，深度结合“入户联心”“周三夜访”工作，聚焦时事热点及社会法治动态，精准普及群众急需了解的法律法规，真正做到把法律知识精准投递至群众心坎，切实为群众排忧解难。同时，不断创新线上普法宣传形式，采用微视频等群众喜闻乐见的形势强化普法效果，推动“八五”普法规划纵深落实。紧紧把握重要时间节点，结合“12·4”国家宪法日等宣传活动以案说法，推动干部职工和群众尊法守法。

　　二是加强学习培训和队伍建设，深入开展镇村干部关于《中华人民共和国民法典》和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的普法意识，牢固树立法治思维和法治理念。

　　三是加强执法队伍建设，精准配备执法人员，把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到执法一线，努力打造一支作风过硬、业务精通的行政执法队伍。同时，充分发挥司法部门在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋作用，加大执法干部培养、使用和交流力度，不断强化行政执法队伍专业化、规范化建设，提升行政执法质效。