2025年，陆河县司法局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署、市委“1+2+9”工作安排与县委“1+2+5”工作思路，锚定法治陆河建设总目标，深入实施“法治启智”工程，构建“学法、用法、督法、送法”全链条工作机制，扎实履行司法行政核心职能，各项工作取得阶段性成效，为全县高质量发展提供了坚实法治保障。

　　一、年度工作情况

　　（一）深化理论武装，筑牢思想根基，“学法”机制更加健全。一是强化思想政治引领。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，将习近平法治思想、党的二十届四中全会精神及中央全面依法治国工作会议部署纳入局党组、理论学习中心组学习重点，推动党中央全面依法治国的决策部署在司法行政系统落地见效。二是完善常态学法体系。依托党组理论学习中心组学习、支部书记讲党课、干部例会等载体，常态化开展“会前学法”，全年组织集中学法10余场次。探索实行“每周学法”制度，利用每周五下午开展集中学习，围绕司法行政核心职责与重点业务开展23期学法活动，强化内部经验分享交流与跨部门协作联动，推动学用结合、以学促干，提升干部职工的法治素养与依法履职的专业能力。三是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话等制度，各党支部累计开展集中学习30余场次、主题党日活动12场次，通过重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式强化党性观念。扎实开展“入户谈纪”活动，走访座谈干部职工20余户，筑牢廉洁自律思想防线。

　　（二）聚焦中心工作，服务发展大局，“用法”效能显著提升。一是强化统筹引领，压实全面依法治县责任。坚持党对法治建设的全面领导，牵头制定依法治县、法治政府建设、法治宣传教育三大年度工作要点，细化任务分工、明确责任时限，构建协同推进的工作格局。严格落实法治政府建设年度报告制度，督促28个县政府部门及8个乡镇全面公开2024年度报告，压实法治建设责任。二是发挥法治参谋作用，提升决策合法性水平。严格落实政府法律顾问制度，严把县政府重大事项的程序关和审查关，从主体适格、程序规范、法律适用等方面排查防范法律风险，为县委、县政府重大决策、重大行政行为、规范性文件、政府合同协议、重大涉法涉诉事务处理等事项提供法律建议。2025年回复征求意见函128份；出具合法性审查意见240份，其中重大行政决策6份、规范性文件22份。三是畅通复议渠道，推进行政争议实质化解。持续推进行政复议体制改革，畅通案件受理渠道，优化办案流程，全年收到行政复议申请150件，受理77件，审结60件，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。依法办理行政应诉案件11件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，有效维护行政机关执法公信力。四是整合服务资源，实现公共法律普惠高效。县公共法律服务中心整体入驻县综治中心，整合法律援助、公证、律师咨询、人民调解等职能，实现“一窗受理、集成服务”。2025年提供线上法律咨询3650人次，受理法律援助案件503件、办理公证158件，群众获取法律服务更加便捷高效。成立县人民调整中心，健全县、镇、村三级调解网络，各级人民调解组织累计调处矛盾纠纷669件，成功调解658件，调解率达98.4%。规范重点人群服务管理，接收社区矫正对象105名、期满解除96名，衔接安置帮教对象188人，维护社会和谐稳定。

　　（三）强化执法监督，规范权力运行，“督法”体系日益完善。一是深化涉企执法监督，营商环境持续优化。牵头成立县级涉企执法问题专项整治专班，推动召开全县规范涉企执法专项行动推进会，通过线索征集、入企走访、数据研判等方式，收集并推动解决一批涉企执法问题；开展专项督导14次，督查执法单位16个，抽查涉企案件29宗；深入17家企业走访调研，排查整治“四乱”问题，企业获得感明显提升。推动全县25个执法部门同步公布涉企执法问题线索征集公告，主动接受社会监督。二是推进质效提升行动，执法行为更趋规范。围绕市级提升行政执法质效专项行动部署，牵头成立县级工作专班，构建“三张清单”管理机制，明确19项重点任务、35家责任单位，系统排查梳理17项问题。实行“日研判、周通报、月调度”工作机制，结合实地督查传导工作压力，推动全县行政执法质效稳步提升。三是强化平台应用监管，执法流程全面规范。将“粤执法”平台应用作为规范执法行为的重要抓手，通过工作群提醒、定期通报、发函督办等方式，督促执法单位全面开展线上办案，全县全年累计线上办案1691件。积极推广“非现场执法”“亮码入企”等新型模式，开展云巡查78次，有效提升执法效率和透明度。四是加强执法队伍建设，人员素质整体增强。围绕综合法律知识、行政执法“三项制度”、执法平台应用等重点内容，组织专题培训3场，覆盖执法人员超600人次。推动综合行政执法咨询委员会高效运转，开展“传帮带”指导193次，评查乡镇执法案卷34宗。严格执法人员资格管理，全县持证执法人员达705人，执法队伍专业化水平持续提升。五是健全监督工作机制，监管体系日趋完善。成立案卷评查专班，完成对全县25个执法主体2024年度已办结的106宗执法案卷的全面评查，及时通报问题并督促整改。同步健全监督工作机制，全年累计开展各类监督61次，覆盖监督单位260家次，通过强化日常监督与专项督查，有效推动了全县执法办案质量的整体提升。

　　（四）创新宣传载体，深化基层普法，“送法”实效更加凸显。一是构建全域普法格局。制定实施《2025年陆河县“送法下乡”工作方案》，建立普法常态化协调机制，聚焦群众急难愁盼问题，精准设定30个重点普法主题。2025年组织开展“送法下乡”活动61场，发放普法资料1.6万余份，构建起“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的全民普法工作格局。二是壮大基层法治力量。创新打造“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”普法体系，培育“法律明白人”641名，实现128个村（社区）全覆盖，开展“订单式送法下乡”500余次。党员干部依托“周三夜访”“入户联心”深入农户，以“唠家常、谈心事”的方式开展普法。选派17名政法系统骨干担任中小学法治副校长，入校宣讲30余次。三是推动普法精准滴灌。紧扣重要节点，在人员密集场所设立普法咨询台开展普法活动110余次，服务群众超20万人次。创新运用新媒体平台，在“陆河普法”微信公众号开设专栏推送信息195条，制作普法短视频20余个，实现线上线下协同发力，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　二、存在的问题

　　（一）行政执法规范化水平有待提升。部分执法单位存在程序不规范、法律适用不准确等问题，引发复议案件数量上升，有的未能实现“案结事了”，甚至衍生诉讼，执法质量和效能仍需提高。

　　（二）法治宣传教育实效性需增强。部分单位普法责任制落实不到位，普法内容针对性、吸引力不足，高质量普法产品供给不够。

　　（三）法治工作专业力量相对薄弱。基层调解力量应对专业性强或新型矛盾的能力欠缺，专业法律服务供给不足。

　　三、下一步计划

　　（一）深化行政执法监督与能力建设。聚焦执法规范化短板，健全行政复议与行政执法监督联动机制，对复议中发现的共性问题及时通报并督促整改，推动实现“办结一案、规范一片”。积极协调推动乡镇执法规范化建设，深化“传帮带”机制，提升乡镇综合执法整体水平。强化执法人员实务培训，重点围绕证据收集、程序规范、法律适用等薄弱环节开展常态化培训，提升执法队伍专业素养和依法履职能力。适时组织执法案卷评查和执法质量评估，强化问题反馈与整改落实。

　　（二）纵深开展全民法治宣传教育。系统总结现有经验，结合新形势新要求，研究制定2026年“法治启智”工程实施方案。大力开展群众性法治文化活动，探索本土文化与法治宣传有效结合的途径和方式，打造具有陆河特色的法治文化阵地和宣传品牌。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，适时组织对行政执法单位“学法”和“送法”工作的督导检查。加强“陆河普法”等新媒体矩阵建设，积极构建全媒体、多平台的普法宣传工作新格局。

　　（三）提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。定期组织开展法律法规、调解技能及疑难复杂纠纷化解专题培训，强化案例教学和实战演练，完善传帮带机制，不断提升调解员的法律应用能力、群众工作能力和应急调处能力。以进驻县综治中心为契机，优化公共法律服务窗口服务，积极探索新模式、新举措，精简办事流程，引导群众通过法律途径妥善解决矛盾纠纷，维护社会大局稳定。

　　（四）强化法治保障护航发展大局。紧密围绕我县建设绿色高质量发展示范县、“百千万工程”等中心工作，精准把握法治服务保障的切入点和着力点，主动作为、靠前服务，为重大战略实施提供坚实法治支撑。完善重大行政决策程序规定，强化合法性审查刚性约束，推动规范性文件制定与管理更加科学化、规范化。强化政府法律顾问履职与监管，确保法律顾问全面、深度参与重大行政决策、重要合同协议审查、重大复杂涉法事务处理等工作，切实发挥其“智囊团”与“护航者”作用。