2025年，水唇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1+2+9”工作安排和县委“1+2+5”工作思路，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

        一、推进法治政府建设的主要举措和成效

        水唇镇始终坚持党对法治政府建设的全面领导，以健全制度体系为支撑，以提升治理效能为核心，以服务民生需求为导向，多点发力、协同推进。

        （一）强化理论武装，夯实法治建设组织根基

        坚持把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置，坚持高位统筹、常态推进，以强有力的组织领导推进法治建设各项任务落到实处、取得实效。一是持续深化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划和干部教育培训必修课，通过专题学习、辅导报告、研讨交流等多种形式，教育引导全镇干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持贯彻落实学法机制。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规纳入年度学法重点，通过举办专题讲座、集中研讨、案例教学等形式，推动学习走深走实，着力提升全镇干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，切实把学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，确保习近平法治思想在各项工作实践中落地生根、贯穿始终。

        （二）健全依法决策机制，提升依法治镇工作质效

        坚持把依法决策作为推进依法治镇的关键环节，不断完善决策程序，强化制度保障，切实提升决策质量和公信力。一是在重大决策中严格执行民主集中制。全面落实“三重一大”事项集体决策制度，规范决策流程，落实公示、听证等程序要求，邀请村党支部书记列席相关会议，广泛听取基层意见建议，有效提升党委政府重大决策的科学性、民主性和规范性。二是深入推进法律顾问制度落地见效。实现镇、村（社区）两级法律顾问全覆盖，将法律审查嵌入重大决策、重要合同签订全过程，常态化开展复杂疑难案件会商研判。加强政府合同规范化管理，切实防范法律风险。同时推动法律顾问下沉一线，协助开展矛盾纠纷化解、法治宣传等工作，为群众提供便捷高效的法律服务。

        （三）深化职能转变，提升便民服务质效

        围绕“推进政府职能转变”核心目标，统筹推进政务公开、政务服务与营商环境优化工作。一是筑牢公开基础。严格执行《政府信息公开条例》，规范依申请公开办理流程，明确答复时限要求，全年依申请公开办结率达100%。二是提升服务效能。动态完善政务服务事项清单、办事指南和操作规程，持续扩大电子证照归集共享与应用覆盖范围，深入落实“一门进、一站式、一窗办”服务模式。2025年累计受理办件6370件，办结率100%，办件总量同比增长72.2%。三是优化营商环境。加强面向招商引资、法律风险防范等重点领域的专题法治培训，提升企业法律意识和风险防范能力。积极做好营商环境法治保障与服务，支持企业依法合规经营，健全内部管理制度，共同营造安全、稳定、可预期的法治化营商环境。

        （四）深化社会综合治理，筑牢基层治理现代化法治屏障

        水唇镇聚焦机制协同与矛盾化解双轮驱动，通过资源整合、流程优化、服务升级，构建起“纵向贯通、横向联动、响应高效”的基层治理新体系。一是综治中心规范化运行成效显著。将综治中心规范化、实体化运行作为提升治理效能的关键支撑，整合派出所、司法、信访、网格等多元力量，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台。成立综治中心（社会治理中心）功能型联合党总支，下设3个片区联合党支部，强化党建引领下的资源统筹与协同共治。全年累计组织排查192次，受理并成功调处各类矛盾纠纷113起，调解成功率达100%，切实将风险化解在基层、化解在萌芽状态。二是治安防控体系持续健全。立足“预防为主、防控结合”，建强最小应急单元，完善应急预案体系，显著提升了突发事件现场处置和矛盾纠纷前端化解能力，有力确保了“八个不发生”目标落实。全年组织开展镇级综合应急演练6场，指导各村（社区）开展专项演练63场，基层实战能力得到有效锤炼。三是行政执法规范化水平稳步提升。全面落实行政执法“三项制度”，持续加强执法主体、人员、行为、监督的全流程规范化建设，健全执法依据动态更新和公示机制。全年依法开展行政检查130宗，办理行政处罚案件12宗，罚没款共计65864元。

        （五）深化普法宣传，营造全民尊法学法守法用法氛围

        以“法治启智、文化润心、产业富民”三大工程为统领，推动普法宣传与文明创建深度融合，加快构建“法治、文化、产业”协同驱动的城乡善治新格局。通过将法治元素全面融入文明培育实践，有效提升群众法治素养与文明自觉，为水唇镇成功创建“全国文明镇”提供了坚实支撑。一是建强法治宣传阵地。在螺洞、新丰法治文化公园基础上，创新打造水唇社区水塔公园“立法长廊”，将法治元素融入公共休闲场所，实现“休闲中普法、娱乐中悟法”，拓展普法覆盖面与感染力。二是创新普法方式载体。结合“送法下乡”“守护夏日”“敲门行动”等特色活动，针对婚姻家庭、土地纠纷、安全生产等群众高频法律需求，开展精准化普法宣传；全年组织专题宣传26场，发放资料1万余份，举办法律知识讲座12场次，动员700余名志愿者参与，受教育群众达1.8万余人次。三是推动法治与文明实践融合。将普法宣传融入新时代文明实践活动，开展志愿服务200余场、宣传宣讲16场、文化惠民演出45场，覆盖群众约5万人次，形成“以文化人、以法育人”的良性互动格局，全民法治素养持续提升。

        二、镇主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责

        坚持抓住“关键少数”，严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是带头谋划部署，成立由镇主要领导任组长的法治建设领导小组，健全齐抓共管机制；制定全镇法治建设规划、年度实施方案及重要制度，将法治经费纳入财政预算，保障工作落实；推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，明确部门责任，层层压实任务。二是带头学习践行，牢固树立法治观念，自觉维护法律权威，组织符合条件的干部参加任前法律考试，持续提升领导干部依法决策能力。三是带头协调督办，对法治建设重要事项、重点环节亲自过问、协调推动，定期召开专题会议听取汇报并研究解决突出问题。四是带头接受监督，将履行第一责任人职责情况纳入年度考核和述职重要内容，主动向县委、县政府报告工作进展，自觉接受人大、政协及社会各方面监督，确保法治建设各项任务落到实处、取得实效。

        三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

        2025年，我镇法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但对照法治政府建设示范标准和高质量发展需求，仍存在不少短板弱项。一是法治思维和法治素养仍需加强。部分干部运用法治思维谋划工作、破解发展难题、化解基层矛盾的主动性和能力不足，存在“重行政手段、轻法治方式”的倾向；同时，基层群众法治素养参差不齐，学法守法用法的生动力不足，遇到纠纷时“信情不信法、信访不信法”的现象仍有发生，全民法治氛围有待进一步浓厚。二是执法规范化建设存在短板。跨部门、跨领域协同执法机制不够健全，存在职责边界不清、联动配合不畅、执法合力不足等问题；执法队伍专业能力有待提升，部分执法人员对法律法规理解不深、执法程序把握不准、现场处置和案卷制作规范性不足；科技赋能执法力度不够，大数据、物联网等现代技术在执法监管、风险预警中的应用尚处于起步阶段，执法精准化、智能化水平有待提高。三是法治人才支撑体系薄弱。具备法律专业背景、熟悉基层治理实务的复合型法治人才储备不足，镇、村两级法治工作队伍专业化程度不高；法治人才培养、引进和激励机制不完善，难以吸引和留住专业人才，现有队伍的业务能力提升滞后于法治政府建设的现实需求，难以充分满足辖区内各类法治服务需求。

        四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        下一年度我镇将聚焦短板弱项，精准施策发力，全面提升法治政府建设水平。一是深化法治理念培育，筑牢法治建设思想根基。一方面，强化干部法治能力提升，建立“常态化学法+实战化练兵”机制，将法治培训纳入干部教育培训核心课程，通过专题讲座、案例研讨、模拟执法等形式，每年组织不少于4次法治专题培训，推动干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作；另一方面，打造精准普法品牌，结合“送法下乡”“入户联心”等活动，针对群众高频法律需求，开展婚姻家庭、土地纠纷、安全生产等领域的专项普法，运用村级大喇叭、法治文化广场、短视频等群众喜闻乐见的形式，提升普法实效性，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。二是推进执法规范化建设，提升依法行政水平。健全跨部门协同执法机制，明确各部门执法职责边界，建立健全信息共享、联合检查、案件移送等工作制度；加强执法队伍专业化建设，严格落实执法人员持证上岗、定期轮训制度，重点强化执法程序、案卷制作、应急处置等技能培训，开展执法案卷评查和优秀案例评选活动，以评促改提升执法规范化水平；加快科技赋能执法进程，推进执法监管信息化平台建设，运用大数据、视频监控等技术手段，对重点领域、重点行业实行精准监管，提升执法效率和风险预警能力。三是强化法治人才队伍建设，夯实法治服务支撑。健全法治人才引育机制，积极争取上级支持，通过公开招录、定向引进、聘用法律顾问等方式，充实专业法治人才队伍；建立“传帮带”培养模式，邀请法律专家、资深法官、检察官开展结对指导，提升现有法治工作者的实务能力；完善激励保障机制，将法治工作实绩纳入干部考核评价体系，对表现突出的法治人才予以表彰奖励，激发队伍活力。同时，加强村（社区）法治联络员、人民调解员队伍建设，开展专题培训，提升基层法治服务“最后一公里”效能。