2023年，水唇镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委各项工作要求，坚持稳中求进工作总基调，紧盯经济和平安“两张报表”，全速推进“三业两带一中心”发展规划，全面推进乡村振兴和绿美水唇，全力以赴建设生态休闲美丽新水唇。

　　一、全力抓好经济社会项目建设。一是夯实产业基础。大力发展镇域经济，强化“店小二”服务，引进、扶持电子信息产业、服装加工产业等就业容量大的产业企业，解决项目推进中审批、土地、通水通电、招工融资等“急难愁盼”，并推动现有电子信息企业小做大、大做强，带动家门口就业。二是狠抓重点项目建设。加快推动城东苑房地产项目建设完工；加大固定资产投资，推进“万药谷”中药材种植项目和城东新区地下管网及配套工程前期工作；狠抓重点项目进度，推进污水管网建设、垦造水田、美丽圩镇等在建项目加快施工进度；全力推进镇级文体中心、吉龙-石船精品公路、国道G235水唇段升级改造、水螺公路、观天嶂危路修建、黄布寨示范片等项目。

　　二、全面推进乡村振兴。一要持续做好党建引领基层治理促乡村振兴。全面推进新一轮党的基层组织建设三年行动计划，优化村级党组织设置，推进村民小组党群服务站标准化规范化建设，持续抓好党员教育培训，推动基层党建全面进步全面过硬。二要多元发展“三业”。大力发展生态旅游业，加快推进螺洞世外梅园升级4A景区、墩塘生态农业观光园和石船岭南客家民俗文化馆软硬件设施升级改造，擦亮全国乡村旅游重点村的品牌。大力发展红色教育业，积极挖掘好保护好利用好莲心湖战斗革命烈士纪念园、大富洋爱国主义教育基地、观天嶂红二师烈士墓等红色资源，传承和弘扬好本土红色文化，讲好水唇红色故事。大力发展现代化农业，坚持农业农村优先发展之道，加快污水管网和垦造水田工程建设，加强农业基础设施和农业机械资金投入，推广农业代耕代种代销，确保粮食播种面积和粮食产量只增不减；抓好产销衔接，推动水唇优质农产品走出陆河。三要全力建设“两带”。持续推进榕江源综合治理工程（水唇段）建设工程，加快推进吉龙-水唇-新丰-黄塘-墩塘-护硁为代表的“万里碧道”建设。加快村庄规划优化提升工作，强化用地管理和风貌管控，坚决遏制新增农村乱占耕地、削坡建房行为。完善乡村基础设施，大力推进村内道路硬底化，推进农村生活污水治理，开展村庄“洁化、绿化、美化”行动。四要聚力建设“一中心”。聚焦城镇扩容提质，实施美丽圩镇建设攻坚行动，大力推进美丽圩镇建设工程。五要着力加强乡村治理。全面推广使用“善美村居”平台，完善党务、村务、财务“三公开”制度；加强农村文化引领，丰富群众喜闻乐见的文化产品供给；依托新时代文明实践所（站）等平台，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，促进乡风文明提升。六要狠抓农村综合改革。持续深化农村“5+2”综合改革，抓好农村集体产权制度改革、农业经营体系改革和“三块地”改革等，全力破解制约农村发展体制机制障碍，提高土地使用效益，激活农村发展“一池春水”。

　　三、深入推进绿美水唇生态建设。一是持续做好“蓝天”文章。强化全域美丽空间管控，实行最严格的生态保护制度，持续开展秸秆垃圾焚烧等污染防治工作，在镇圩乃至全镇逐步实行烟花爆竹限放、禁放，全力打好“升级版”污染防治攻坚战。二是持续做好“碧水”文章。大力推进和落实河（湖）长制，持续巩固一月一主题成果，重点结合榕江合治理工程，制定美丽河堤建设方案，推进水生态、水景观、水文化等建设。加快中小河流治理项目及生态清洁小流域工程建设，持续巩固“五清”“清四乱”成果，积极做好榕江河保护工作。加快推进农村污水管网建设，加快实施人居环境整治二标段工程，努力实现全镇污水收集管网覆盖率80%以上。加强生态保护，执行《生态保护九项禁令》，严厉打击非法采砂、电鱼、毒鱼等破坏榕江生态环境的违法行为。三是持续做好“净土”文章。严格执行《汕尾市遏制耕地“非农化”防止“非粮化”十条措施》，坚守耕地红线，持续推动农田复垦工作；严厉打击违规造坟，推进建设乡村振兴迁坟安置点。四是持续做好“园绿”文章。结合创文创卫行动，围绕美丽圩镇建设和现有各村主题广场、文化公园等，以道路绿化为脉络，以庭院绿植为依托，以街边绿色为点缀，见缝“插”绿，努力打造“小景观、小花园、小菜园、小果园、小庭院”。五是持续做好生态共富文章。充分利用好全镇万亩梅花树、观天嶂等绿色资源，发展生态旅游，结合林下作物种植等发展“林下经济”。六是持续做好环境治理文章。认真做好中央生态环境保护督察反馈问题整改，全面推行林长制，围绕全镇宜林地39公顷，突出抓好造林绿化和林带建设，结合森林火险隐患排查“五清”行动，常态化开展植树造林等活动，发动群众在空闲地带栽植树木，确保森林覆盖率稳定在74.2%以上。

　　四、扎实做好民生保障。一要坚持不懈抓好老年人疫苗接种。坚持“应接尽接”原则，继续提高60岁以上人群接种率，推进全人群疫苗接种“应接尽接”。围绕“保健康、防重症”，有序实施新型冠状病毒“乙类乙管”，坚持科学防治、精准施策，保障人民群众健康权益。二要保障就业促进居民增收。坚持就业优先，积极实施城乡居民收入倍增计划，推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，推进粤菜师傅示范点建设，让更多人就地就近就业。三要推动新时代教育高质量发展。坚决落实立德树人根本任务，办好水唇人民满意教育；强化全镇师资队伍建设，大力弘扬尊师重教的社会风尚，推进乡村振兴教育促进会成立发展；积极谋划推进教育补短板项目，力求进度快、手续全，扎实推动项目落地实施，努力改善水唇中学、水唇小学和黄塘幼儿园、仑岭幼儿园等办学条件。四要提高镇域医疗卫生水平。健全公共卫生应急管理体系，逐步提高应对突发公共卫生事件的能力水平；加强公共卫生队伍建设，着力提升医技人员整体能力水平。五要推进社会民生事业保障。兜住兜牢民生保障底线，做好城乡低保、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障、残疾人两项补贴等民生保障；做好“双拥”工作，提升退役军人服务保障水平。六要努力办好民生实事。加快推进民生实事项目建设，集中力量办好教育发展、医疗卫生、公共服务、公共安全等领域的民生实事；深化拓展幸福食堂全覆盖建设成果，有机融入新时代文明实践、志愿服务、休闲娱乐、医养健康等功能，打造幸福水唇；强化社工点建设，努力实现社工站点和社工服务100%覆盖；完善新时代文明实践所（站）建设，积极组织开展群众性体育活动，开展文化惠民系列活动。

　　五、全力统筹发展和安全。一要创新推进基层治理。擦亮“广东省乡村治理示范镇”金字招牌、全力创建“全国乡村治理示范镇”，努力实现全镇矛盾纠纷总数同比下降20％以上，确保全年实现“八个不发生”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级“田字型”基层社会治理体系，推动基层党建引领基层治理深度融合、同向发力，着力构建共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理模式；强化网格员队伍建设，强化社会矛盾排查、多元化解，走实走好新时代群众路线，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。二要防范化解重大风险。坚持以大概率思维应对小概率事件，全面落实国家安全生产“十五条”硬措施，严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产专项整治行动，加强道路交通、消防安全、建筑施工、自建房屋、危化品、天燃气等重点领域隐患排查整治，严防重特大安全事故发生；全力做好防汛防风防火等工作，强化应急救援队伍和应急物资仓库建设，全面提升应急管理体系和能力现代化水平。三要切实保障公共安全。持续推进平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进“全国禁毒示范城市”创建工作，严厉打击各类违法犯罪活动，全力打造无黑无恶、无毒无枪、无抢无盗、无假无骗的良好社会治安环境。加强意识形态领域反分裂斗争再教育，确保政治安全和社会大局稳定。

　　六、全力提升工作效能。一要强化政治建设。旗帜鲜明讲政治，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程。要带头过紧日子，继续缩减一般性支出及“三公”经费，盘活并用好财政资金，集中财力促发展、保民生。二要强化权力监督建设。依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。三要强化作风建设。加强干部队伍建设，强化责任担当，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。四要强化党风廉政建设。坚决贯彻全面从严治党要求，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，深化整治形式主义、官僚主义。

陆河县水唇镇人民政府    

2023年2月27日