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陆河县农业农村局政府信息公开

索引号: 11441523007254978Y/2025-00118 分类:
发布机构: 陆河县农业农村局 成文日期: 2025-11-13
名称: 破题耕地困局 重塑希望田野——陆河“耕地银行”以“工业思维干农业”激活农业发展新动能
文号: 发布日期: 2025-11-13
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破题耕地困局 重塑希望田野——陆河“耕地银行”以“工业思维干农业”激活农业发展新动能

发布日期:2025-11-13  浏览次数:-

金秋时节的陆河,稻浪翻滚田间,鎏金稻穗压弯枝秆。河田镇布金村的稻田边飘着咖啡香,游客驻足赏景;河口镇新华村的稻田间,骑行爱好者穿梭在金黄小径;水唇镇新丰村的农户们忙着收割,田野里满是丰收的声响。农户眉眼间的喜悦,源自当地近年对撂荒地的整治与闲置耕地的盘活——这一切的核心支撑,是陆河以“工业思维干农业”为导向,围绕“标准化、规模化、品牌化、规范化” 创新探索的“耕地银行”模式。

今年以来,陆河紧扣国家“藏粮于地”战略,以“百千万工程”为总牵引、“三块地”改革为突破口,将破解耕地碎片化、撂荒问题作为农业高质量发展的关键。在此背景下,秉持“标准化生产、规模化布局、品牌化培育、规范化管理”的工业思维,“耕地银行”土地管理运营模式应运而生,为乡村沃土注入了强劲的发展动力。

那么,何为“耕地银行”?它借鉴商业银行“存贷”理念,本质是用工业“集约化管理”思维重构耕地利用逻辑:农户先将零散、闲置的耕地“存入”统一平台,县农投公司再对这些土地开展标准化改良,最后将土地“贷出”给农业企业或种植大户,按规范化流程开展市场化经营,同步为农产品品牌化筑牢根基,实现“农业生产工厂化”。这套模式既解决了土地“散、荒”的老难题,更通过工业思维下的效率提升与标准管控,达成农户增收、村集体壮大与农业转型升级的多方共赢。

小田”变“大田”

化零为整促增收

新田镇联新村,南瓜苗、茄子苗与连片稻田相映成趣——“耕地银行”正以工业化集群生产理念,让“沉睡资源”变身带动村民增收的“活资产”。

我们向‘耕地银行’‘贷’了500亩耕地,像办工厂一样规模化种植水稻、南瓜、贝贝瓜、茄子等作物,年产值近400万元。”陆河县顺国种养殖农民专业合作社负责人肖国良介绍。作为首批参与主体,合作社切实感受到规模化经营、标准化管理带来的效益提升。目前,新田镇以全域土地综合整治试点为抓手,成功盘活联新村、参城村800余亩土地,预计带动30余人次就近就业,帮助村民增收近3万元,“小田”连片成“大田”的效应持续凸显。

多元种植提质

绘就丰收画卷

螺溪镇三欧供销农场240亩土地从荒芜走向丰饶,金黄稻田与翠绿苦瓜、火红辣椒、紫色茄子相映成趣。这是“耕地银行”以多产品线布局思路,推动多元种植、提升土地效益的生动实践。

通过“耕地银行”平台,螺溪镇引导欧西、欧田、欧东三村农户集中整合分散闲置耕地,像规划生产线般布局特色种植产业;同时,良洞、新溪、书村等村已与农户达成代耕意向,由种植大户承接1500余亩耕地的标准化耕种服务,实现“农业生产流程化”。“不仅要把地连起来,更要像管工厂一样让地‘生’出更多效益。”如今,多元种植模式显著提升了当地土地综合利用率和科学种植水平,多彩田园成为螺溪镇的增收新名片,也为区域农产品品牌化积淀了丰富品类基础。

订单农业赋能

撂荒地变“聚宝盆”

河田镇河北村300亩连片农田里,预计12月底供给山姆超市的甜杆西兰花长势正旺。曾经零散的耕地,如今以订单式生产思路,为农产品品牌化拓展高端市场渠道,成为村集体经济突破的“增收宝地”。

这不仅是土地的重生,更是村集体增收的关键一步。”河北村党总支书记罗伟彬介绍,依托“耕地银行”,河田镇引入“供销农场+订单农业”模式,像对接工业客户订单般对接高端市场渠道,以标准化种植保障高端蔬菜品质,真正实现“种有方向、销有渠道”。目前,该镇已通过“耕地银行”盘活闲置耕地550余亩,带动50余名村民就近就业,撂荒地的“聚宝盆”效应逐步显现。

农旅融合发力

拓宽增收新路径

上护镇大各村的田间,连片玉米苗与待种草莓园相映成景,“粮食种植保收益、特色采摘引游客”的融合模式,正是“耕地银行”以产业链延伸思路,拓宽农旅融合增收路径的缩影。

我们主打‘粮食种植+特色采摘’模式,像拓展下游市场一样,用玉米保障基础收益,用草莓园拓展休闲农业服务收益,运营中还优先聘用本村村民务工。”陆河县七彩农业发展有限公司负责人说。曾经闲置十多年的60余亩土地,如今不仅为村集体带来稳定流转收入,更提供20余个家门口务工岗位。“以前地荒着可惜,现在既有租金,还能在家门口打工。”正在田间管护的村民笑意满满。

多土地改良增效

贫瘠地变“希望田”

东坑镇大溪村,曾经因砂石多、保水保肥能力差而效益低下的“心病地”,如今已栽满焕发生机的湖南小香薯苗。借助“耕地银行”改革东风,让贫瘠土地重焕“希望”。

为激活这片沉睡的土地,大溪村以“乡情纽带牵线、政策激励赋能”,发动返乡企业家投入资金改良土地、修建灌溉设施,如同生产中升级“生产设备”;同时,在驻镇帮镇扶村工作队对接下,省农科院专家提供“全链条”技术支撑,像技术研发般优化种植方案。“目前已连片种植小香薯约15亩,估算亩产可达4000斤,预计为村集体和农户增收超10万元。”大溪村党总支书记彭伟国说,土地改良不仅解决了“种不好”的难题,更以“精细化管理”,让村民看到了耕地的新价值。
特色产业深耕

产业链延伸促增收

南万镇万全村的田间,微风拂过,层层叠叠的美人芋叶片摇曳生姿。依托“耕地银行”的土地整合优势,该镇正以全产业链布局思路,实现从“单一化种植”向“种植—加工—销售”全链条发展的跨越。

南万镇系统性整合耕地资源,像规划产业链般因地制宜布局特色产业:万东、万中、杞洋等村种植水稻、番薯,梅角村种植黄豆,万全村规模化种植美人芋。“美人芋根块能磨出优质淀粉,加工成的美人芋丝很受消费者欢迎。”农户介绍,从田间采收的美人芋经加工后身价倍增,“耕地银行”不仅盘活了土地,更推动形成完整产业链,为农民增收注入持续动力。


据悉,今年以来,陆河“耕地银行”已流转土地超2.1万亩,“贷出”7300余亩,签约15家经营主体,以“工业思维干农业”的逻辑,通过标准化整合、规模化运营、规范化管理、品牌化铺垫,陆河实现耕地从“存”到“贷”的高效转化,走出一条农民增收与农业增效协同并进的新路径,为破解耕地闲置难题与农业转型发展提供了可复制的“陆河经验”。

为进一步推广“耕地银行”模式的实践成果,凝聚多方合力推进“工业思维干农业”的深度探索,陆河县“耕地银行”推进现场会将于119日举办。现场会将组织基层干部、经营主体、农业专家等交流解困,随后召开工作推进会,邀请村党组织书记、种植大户代表分享经验,为模式扩大落地、深化“三块地”改革、夯实“藏粮于地”基础注入新动能。

接下来,陆河将持续以“工业思维干农业”为指引,释放“耕地银行”深层效能,进一步健全“政府引导、市场运作、群众参与”的协同机制,推进现代农业规模化、产业化、标准化发展,绘就农业强、农村美、农民富的崭新图景。

编辑|彭俊洒  马丽慧

责编|余文宙  李少林

终审|叶思敏  彭丽萍