编者按:省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开后,5月22日至25日,汕尾市党政代表团赴浙江省温州市、金华市、湖州市考察,深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程好经验好做法,为汕尾深入实施“百千万工程”加力赋能。南方+独家发布汕尾市党政代表团成员考察学习手记,敬请垂注!
5月22日至25日,我随团赴浙江考察学习“千万工程”好经验好做法,力求把学习成果转化为推动汕尾现代化乡村建设的实际成效。

浙江从2003年实施“千万工程”以来,历时20余年,实现“整治”“示范”“经营”“运营”的“未来乡村”蝶变,全省农村居民人均收入从2003年到2023年增长了7.2倍,真正实现“千万工程”惠及千万百姓。以下是我对浙江经验做法的几点感悟。
全域乡村绿美发展。在考察过程中,一路上都是绿美通道、绿美田园、绿美河岸、绿美家园、绿美村庄,呈现一幅幅绿美乡村画卷。在参观的学习点,村庄“绿色资产”深厚,处处都是绿美家园。
村名创意新颖。老村赋新名,内涵高雅,挺有新意。如李祖村打造“有礼的祖儿”和“大李祖”共富联盟;安吉“小瘾·半日村”集群民宿村落有“朝花夕舍”“帘青”等主题民宿。
农村改革活力强。浙江人就是怕农民不富,怕农村不美,只要能让农民过上好日子的事都敢改、敢创,并且改出农村改革的好经验。如义乌通过推进宅基地“三权分置”的“村改模式”换新村、换利益;“点状供地”解决农文旅融合用地;“未来农场”提升农业综合效益和产业竞争力;“强村公司”强化联村带农致富能力。
因地制宜科学规划。结合自身优势,准确定位农村发展方向,实现借力兴村、借城带村、借名旺村。如驿阳村以“侨”兴村,李祖村以“有礼的祖儿”特色品牌走好农文旅融合之路等。
乡村运营体系完善。在浙江所考察学习的村有一个共同点,精品村都有经营主体和运营公司,这是浙江“美丽乡村”转化“美丽经济”的重要载体和实现路径。
循序渐进,久久为功。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾,历时20余年,从整治乡村到运营乡村,保持着政策连续性及稳定性,实现从“美丽乡村”到“未来乡村”蝶变。
对于下一步工作开展,我有几点建议。
一是写好现代化“粤美乡村”文章。充分发挥汕尾“山海湖城”特色优势,依托“红、蓝、绿、古、特”资源优势,唱响“渔歌”“山歌”,计划今年在乡村振兴示范带中推选5个村、2025年推选10个村开展示范创建,用十年时间打造一批“十全十美”(综合服务全、教育设施全、健康保障全、社会保障全、就业体系全、运营体系全、交通设施全、文体设施全、水系体系全、安全体系全;党建美、人文美、生态美、农房美、低碳生活美、智慧农村美、社会治理美、创业美、产业美、经济美)的现代化“粤美乡村”汕尾样板,助力构建产业美、群众富、生态美、治理强的现代化县镇村。
二是写好农村综合改革文章。坚持在农村改革中求突破、促增收、换新村、换笑脸。一是“国企带村企”改革。由国企成立运营公司,选择一批基础好、区域好、有经营价值的村进行运营,实行资源配置支持运营机制,建立运营公司、职业经理人的激励机制,推动运营主体带经营主体,实现资源变资金,形成政府、市场、社会群众共同参与的新型农村集体经济发展模式。二是集体土地改革。探索宅基地“三权分置”,利用闲置宅基地和住宅发展休闲农业、乡村旅游等新业态。三是“储田”改革。采取“预流转”“预收储”的方式,整合农户承包地经营权。实施“股票田”等模式,推进农村承包地经营权连片流转。四是集体资产改革。开展农村集体经济改革试点,统筹管理组级集体资产资源,统一招商经营或入股经营。五是农业招商改革。推动落地农业产业平台,发挥汕尾山、海资源优势,加快现代化海洋牧场全链条的产业园建设。
【撰文】汕尾市农业农村局党组书记、局长叶杰雄