为深刻吸取近期省内外多起较大及以上事故的教训，根据7月31日省、市、县安全生产、疫情防控和三防工作电视电话会议的部署要求，按照《陆河县安全生产委员会关于进一步深化全县安全生产大排查大整治工作的通知》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

      一、总体要求

        深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识，坚持底线思维，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，彻底排查治理安全生产隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命安全，坚决维护社会大局稳定，以保民平安的实际行动和实际效果，为河口打造美丽大花园、实现绿色新崛起营造安全稳定的环境。

       二、重点任务

       此次安全生产大排查大整治工作由镇安委办统筹安排，范围是全镇各村（社区）、各行业领域和各类企业，压实属地、行业和企业三方责任，全镇各有关部门结合本辖区、本行业领域实际做好组织实施各项工作。

       （一）道路交通方面

以“人、车、路、企、救”五个方面为重点，按照系统防范化解道路交通安全风险工作要求，持续推进落实道路交通十项重点工作。加强道路运输市场整治，重点整治客运、危运企业长期存在的“变相挂靠、挂而不管”“以包代管、管而不实”等突出问题。突出“两客一危一货”车辆、校车、电动车、摩托车等“六类车辆”的安全监管，“三超一疲劳”、非法改装、机非混行等交通违法行为查处。突出“一盔一带”安全守护行动、“百吨王”专项治理等，切实整治在役公路沿线标志、标牌、标线、广告牌、绿化、中间隔离带等安全隐患点。强化在建桥梁工程等安全。

      （二）建筑施工方面

以市政房屋在建工程项目为重点，严查违法转分包问题，重点检查现场管理混乱、安全培训不到位、安全意识淡薄，自建房底数不清、情况不明、安全监管缺失，城市未报建项目监管执法相对缺位，非法、违法建设无（超）资质设计施工、无许可动工，企业赶工期、抢进度违规施工等突出风险。突出深基坑、起重机、脚手架、高支模体系等建筑施工安全重点环节，加大对重点项目、危大工程、农民自建房、城市“三旧”改造、城中村在建房的整治力度，严厉打击重大施工违法违规行为。要严格落实危大工程“六不施工”要求，禁止在节假日和重要敏感时段开展危大工程施工，涉及民生确需进行的必须向属地行业主管部门报备，实行属地行业主管部门监管人员和企事业安全管理人员“双到位”。

       （三）既有房屋建筑质量安全方面

以“四类重点房屋”（建筑年代较长、建设标准较低、失修严重房屋；改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆、长租公寓等人员聚集场所；集中医学观察隔离点；边经营边装修改造的人员密集场所）为重点，按照“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则，进一步压实建筑所有者、使用者主体责任。要严格清除隐患，对排查发现的各类房屋安全隐患，要逐一建档，建立“整治台账”，“一房一策”制定整治方案，该加固的加固，该停用的停用，该拆除的拆除，做到隐患整治全覆盖、无死角、零容忍。要严格“四个一律”，在危险尚未消除前，要在房屋显眼的位置做好警示标识，落实专人负责，动态跟踪监管。对存在重大安全隐患和危及周边安全的，一律发布房屋安全整治告知书，告知房屋产权人或使用人；一律立即停止使用，并组织人员撤离；一律设置警戒隔离措施，避免人员进入；一律采取措施防止擅自回迁入住，坚决杜绝房屋倒塌伤人事故发生。

     （四）消防安全方面

以火灾隐患重点地区挂牌整治为重点，突出物流仓储、老旧厂房改造的婚纱摄影场所、公众聚集性场所等。严查“三合一”、群租房、校外培训机构等人员密集场所，突出电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险，突出加强重点高风险场所安全检查。

     （五）危险化学品方面

以危险化学品生产、经营、储存、运输等环节为重点，检查重大危险源、化学品储罐集中区等安全管理情况，危化品仓库、充装站场周边与村庄、社区的安全距离、安全条件确认情况。检查企业落实汛期“四防”安全措施，化学品罐区、仓库、充装区等储运场所隐患排查，以及“四令三制”“三个一律”、有限空间“七不准”等作业安全管控落实情况。检查危化品道路运输风险“十二条措施”落实情况。

     （六）旅游安全方面

以景区和热门景点为重点，检查旅游包车交通违法行为，旅游汽车公司落实主体责任情况。检查景区、景点安全生产制度制定执行情况，特别是游乐设备设施安全维护、检查检测情况，设备操作人员持证上岗情况。突出加强七类高风险游乐项目安全监管，严厉打击未经审批擅自经营高危旅游项目等违法违规行为。

     （七）城市重要基础设施安全方面

以地下管网、城市内涝、桥隧涵洞等为重点，重点检查出入口、防洪排涝设施联接、在建和运营工程衔接等重要点位，线路设施过渡段、标高较低路段等重点区段，排水泵站、挡水设施、大型施工机械等关键设施，完善应急预案和极端天气的应对方法。

非煤矿山、城镇燃气、工贸、特种设备、农机、油气输送管道、校园安全、邮政寄递、大型群众性活动、重大体育赛事、电力等各行业领域安全生产监管部门都要结合各自实际，有针对性、有重点地深入开展安全生产大排查大整治工作。

     （八）疫情防控方面

严格按照上级疫情防控工作指引，切实做好疫情防控各项工作。

     （九）三防（水利）安全方面

所有涉水在建工程的安全工作。组织防汛抗旱工作，特殊天气实施监测强降雨、台风等特殊时期，加强24小时值班值守。提前组织动员力量做好应对，确保人民群众生命财产安全最大限度不受特殊天气影响。

      三、时间安排

从2021年8月1日开始至2021年9月30日，集中2个月的时间开展安全生产大排查大整治工作。

       四、工作要求

      （一）压实工作责任。各部门主要负责同志要把安全生产大排查大整治作为保安全、护稳定的政治任务，亲自组织研究、亲自部署推动、亲自带队检查，亲自协调解决重大事项、重大问题。党政班子其他每一位领导都要按分工抓排查抓整治，落实落细落具体。全镇要根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，强化企业安全生产属地管理，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理。镇有关部门和有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，抓好本行业、本领域的安全生产大排查大整治工作，宁可越位、不能缺位，严防失察漏管造成事故。

      （二）切实解决问题。要力戒形式主义，实现“三个100%”，即：存在重大危险源的企业100%检查、2020年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查.2020年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的作风，坚决克服排查浮在表面、整治蜻蜓点水的问题。要认真贯彻刑法修正案（十一）和修改后的《安全生产法》，加大事故前严重违法行为刑事追责力度，以“严执法”推动企业“真落实”。镇安委办将适时组织督导检查。

      （三）推动社会共治。要加快安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全社会的安全意识和素养。要发挥媒体和信用的作用，强化曝光和“黑名单”联合惩戒等措施，让失信违法企业“一处违法、处处受限”。要发挥行业协会、专业技术服务机构、专业技术人员和保险机构的作用，组织多层次、高频率的专家指导服务，切实解决“安全检查查不出问题”的顽疾。要畅通群众参与渠道，落实安全生产举报奖励，激励群众查找身边隐患，形成全社会重视、支持、参与安全生产的生动局面,筑牢全镇安全生产的人民防线。

附表：1.安全生产大排查大整治工作进展情况汇总表

           2.安全生产大排查大整治工作检查企业情况表