2024年以来,陆河立足当前实际,全面对标广州、深圳等珠三角先进地区,紧紧围绕“重法治、提效能、优服务、降成本、解难题”,采取一系列措施推动全县营商环境持续优化,市场主体活力进一步激发,市场主体获得感和体验感明显增强。
围绕“重法治”,制度体系不断完善。深入践行“法治是最好的营商环境”理念,让市场主体在公平竞争的环境下迸发创新活力。一是健全诉前调解机制,印发《陆河县人民法院诉前调解团队建设实施方案(试行)》,整合人民调解、行业调解、仲裁调解、司法调解等平台资源组建调解团队,力争将矛盾纠纷化解在前端,2024年,诉前调解成功案件674件。二是深化柔性执法。落实“综合查一次”监管制度,针对我县信用等级高的、涉及多部门检查的企业开展“综合查一次”,2024年,共开展5次“综合查一次”监管。三是健全劳动用工动态监管机制,保障劳动者合法权益,提升劳动人事争议仲裁调解效能,2024年,仲裁案件结案率85%,仲裁调解成功率100%。四是持续推进社会信用体系建设,加强信用数据归集,开展“双公示”工作督查,2024年,我县双公示数据归集总量为47596条。针对企业失信问题,积极引导企业进行信用修复,2024年引导1家企业退出汕尾市严重违法失信行为专项治理名单,当前我县无企业处于该专项治理名单中。
围绕“提效能”,办事效率显著提升。持续优化精简重点领域、关键环节审批流程。一是针对涉企事务审批时间长环节多、办理部门和层级多等问题,将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项整合为“一件事”,推动实现45个重点领域高频事项“一件事”线上、线下办理,已受理228个办件。二是优化工程项目审批流程。印发了《陆河县深化工程建设项目审批分类改革实施方案》,对标广州、深圳等发达地区,将审批流程由原来24个环节压缩为6个环节,并将审批时间压缩为政府投资类项目30个工作日、社会投资类项目25个工作日,明显提升了行政审批效能。落实工程项目并联审批制度,我县工程建设项目系统并联业务已受理133件,并联审批率71.51%。有效节省企业工程项目建设审批时间。如:陆河县河东加油站扩建项目,从立项到完成验收总用时8个工作日,在原传统的单项审批共需要25工作日下节省了17个工作日。三是推进办税便利化,我县在全市范围内率先实现不动产登记“税费同缴”。简化了商品房转移登记业务流程,减少了办事人的办事环节和跑动次数,2024年,共办理“不动产+税务”业务481户次,实现“税费同缴”410户次。同时,在全市率先推出“税务+社保+医保”关联业务“一窗通办、一站式服务”新举措,设立以来,累计受理三家联办业务4095件。
围绕“优服务”,政务服务持续优化。竭力当好企业“店小二”,做到“有求必应、无事不扰”。一是推进政务服务标准化。我县依申请+公共服务事项共1630项,已实现网上可办率99.88%,全程网办率86.62%,压缩时限比率93.94%,县直单位延伸至乡镇事项175项,村级可办理事项41项。二是推动服务事项“就近办”,部署131台“粤智助”政府服务自助机,覆盖全县行政村,2024年产生业务约24.52万次,服务群众约2.31万人次。三是拓展服务范围,开展“周六不打烊”延时服务,2024年延时服务预约办理事项38件、咨询服务730件。持续开展企业投资项目全代办,2024年,共为43个企业受理代办53个事项。四是开设“惠企政策兑现窗口”,建立部门间协同流转机制,对财政补贴政策兑现事项提供业务咨询、“一门式”办理。目前我县发改部门、科工部门等5个业务部门中,“大力培育‘四上’企业”“鼓励务工人员进入企业就业奖励办法”等7个事项以及市级3个部门27个事项已纳入“惠企政策兑现窗口”服务事项范围。
围绕“降成本”,企业经营成本逐步降低。通过降低企业综合运营成本,提升整体运营效率。一是降低企业用水用电用气成本,推动我县非居民天然气价格从5.68元/m³统一下调为5.49元/m³,降幅3.3%;持续优化电网接入方式,实行报装容量160千瓦及以下小微企业用电报装“零投资”,已为341户企业节约资金达80.83万元。二是降低企业开办成本,2024年,共帮扶个体工商户转型升级为企业302户,为542家新办企业免费刻制印章2168枚,为企业节约成本19.512万元。
围绕“解难题”,企业问题有力破解。把发现问题、解决问题作为着力点,完善解决机制,有难必解、有堵必通。一是针对企业融资难、融资贵问题,搭建政银企沟通桥梁,举办了2场政银企对接交流会,完成了合计4.55亿元的融资授信签约。出台《陆河县小微企业融资协调工作机制》,开展“千企万户大走访”活动,全面系统摸排、精准高效对接小微企业融资需求,截至2024年底,共走访1241户市场主体,合计授信218户次,累计授信金额达1.41亿元。二是针对企业“招工难、人才缺”问题,2024年,组织大型招聘活动52场,解决企业用工3048人;深入开展职业技能提升行动,累计为2265人次提供各类职能培训服务。