东坑镇2022年度工作总结和2023年工作安排

       今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和历届历次全会精神、习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神和省第十三次党代会精神，严格贯彻落实全省党建引领基层治理促乡村振兴现场会、市第八次党代会、县第九次党代会决策部署，朝着年初全市干部大会、全县领导大会既定目标不断迈进。现将东坑镇2022年度工作总结和2023年工作安排汇报如下：

      一、2022年度工作总结

      （一）抓项目、稳增长，城乡提质不断加快

      重点项目建设展现新面貌。榕江源美丽生态花果示范带项目中，一标段工程总进度达到90%；二标段达50%；三标段达75%；四标段已进场施工。榕江源头综合治理工程正在实施清表土及外运，水陂完成60％、箱涵95％、工程节点完成50％、风雨廊桥完成70％等，总项目进度达60%。东坑镇水东河中上游生态清洁小流域治理工程已完成横坑、飞燕、共光、福新段建设，竹园段已完成80%，工程总进度达到90%。

其他项目建设有新进展。高树坪村至共光村森林防火通道完成高树坪段建设，共光竹园段正在全力推进，镇域环状交通网逐步显现。美丽圩镇建设持续推进，全镇乡村振兴规划已完成编制，文明二、三、四街道路实现硬底化，镇村截污管网和供水一体化管网建设基本完成，G235线东坑段市政道路目前已完成单侧施工，另一侧将于本月底前完成。东坑中学寄宿制学校扩建工程已完成内外建设进入验收结算阶段，社会支持的中学体育馆项目建设土地确权已完成。镇公立幼儿园改建项目已完成3层主体施工，预计明年可投入使用。镇级文体综合设施建设项目已完成内外建设验收并投入使用。

      （二）谋共富、促融合，乡村振兴全面赋能

      一是持续深入开展人居环境整治。深化“山长制”，组织村“两委”干部、护林员等持续开展巡山护林，严厉打击“新造坟”“活人墓”等违法行为，今年来镇村联合制止新建坟墓10余宗，拆除违法私建坟墓2宗。深化“河长制”，持续开展榕江河水环境整治，严厉打击网鱼、电鱼、偷采河砂等违法行为，加强水资源管理，加快推进村级污水管网全覆盖，常态化组织镇、村河长开展巡河行动和防溺水管护，维护好河湖秩序、保护好江河环境。加强农村环境治理，对农村垃圾、畜禽污染、秸秆焚烧等持续开展巡查整治，全力做好森林防灭火和强降雨、台风灾害防御，切实保障人民群众生命财产安全。组织各村（社区）在全镇范围内收缴居民住户环境卫生费，健全完善村级卫生长效管护机制，持续巩固村（社区）人居环境整治成效。

      二是坚持抓好农村集体经济发展。发挥新时代镇经济联合总社带动村集体作用，鼓励村集体通过牵头召集、资金入股、租赁土地等方式做大做强“一村一品”特色现代化精品农业，除传统青梅产业外，建成共光油茶、富口元宝枫、榕江食叶草、大路猕猴桃、大溪油柑、大新蜜柚、石塔牛大力和丰田鹰嘴桃、稻田等多个特色种植基地，同时对闲置土地、房屋等资源结合村情实际进行项目谋划，推动集体经济薄弱村在产业兴旺、富民增收之路上不断迈进。当前，我镇14个村（社区）共81个集体经济组织，13个村全部落实集体经济项目，其中12个村年集体经济收入超10万元，东坑社区也通过投放移动饮料机、投资光伏等项目实现了零的突破。

      三是持续推动富民兴村产业发展。组织各村（社区）对辖区内现有闲置房屋、土地、农用地等进行统计，积极动员群众流转或租赁，同时积极对接乡贤，对在外有实力、有意愿返乡创业的乡贤进行统计，结合东坑山多地少、可规模化用地不多的实际特点，大力引进发展小而精的种植农业或轻型工业企业，盘活村级资产资源，切实激发农村综合发展活力。今年以来，我镇共新引进企业20家，其中农业种植企业7家，制造加工业9家，旅游服务业4家。新增带动在家就业群众200余人，月人均收入达3000元以上。

      四是深入推进乡村振兴示范带建设。积极培育“农文旅”融合新业态，不断完善升级共光万亩梅园片区，抓点、连线、带面，精心打造“由珠及链”的榕江源美丽生态花果示范带，加快推动建设大路田园综合体项目细化打造，对共光线和榕江源线红色文化进行地毯式汇总搜集，结合农村集体经济和富民兴村产业，对各农业种植基地因地制宜进行旅游产业融合规划，持续完善沿线基础设施、景观节点、配套民宿、农家乐、游乐设施等，深化一产二产三产融合发展，努力彰显东坑乡村“宜居、宜业、宜游”的独特魅力。

      （三）强举措、求突破，改革创新赓续前行

      一是深入推进农村集体产权制度改革。认真摸清农村集体合作社资产情况，对集体经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行清查核实，明确资产权属后，以集体资产入股流转经营取得集体经济收益，村民再从集体资产收益中得到分红。比如大新村凯润种养专业合作社种植千亩三红蜜柚，大新村以500亩集体土地租借入股并将集体资产折股量化确权到户。蜜柚园产量从前年的80万吨到今年的180万吨，效益连年增长，大新村集体资产收入也不断攀升，村民得到的分红也随之增加。二是积极探索推进农用地流转。结合农村实际，坚持“依法、自愿、协商、有偿”原则，通过健全农村承包地流转管理机构，成立农村承包地改革工作领导小组，设立业务窗口统一受理相关业务，规范流转程序并将流转程序及制度公开，有序推进农用地流转工作。如：新东村助力粮食安全生产工作，组织全村撂荒地群众与村委会签订土地流转协议，将整合的约500余亩撂荒田地打包承租给种粮大户进行机械化耕种，和村民协商田地实行三年免租，村集体和群众可按规定领取耕地地力保护补贴，种粮大户除稻田种植收益还可按规定获得种粮补贴，粮食生产任务率先完成。三是持续推进宅基地改革。我镇谋划以宅基地流转引进富民兴村产业落地，积极引导群众进行农村宅基地流转，因地制宜招商小微企业，实现家门口就业。如新东村通过流转宅基地引进华庆建筑材料有限公司，主要制作销售水泥预制件，现有工人近20人，预计每月人均收入达5000元以上；大路村一乡贤利用自家老宅开办卡斯琪乐器加工厂，生产制作尤克里里、吉他等乐器，目前有10余名群众在进行乐器加工，预计月人均收入达4000元以上，有效带动周边群众在家门口就业，生产成本对比珠三角地区大大降低。

      （四）兜底线、办实事，民生事业切实改善

      一是疫情防控全面有效。牢牢坚持“外防输入、内防传播”的思路，坚持“大数据+网格化+主动监测+群众路线”四轮驱动，积极打造“社区党组织+县镇机关单位+社会组织”为“圆心”的揭榜共建，推行党员中心户联系服务群众制度，发动广大党员群众持续做好疫情常态化防控和疫苗接种全覆盖，织牢织密农村和社区联防联控、群防群治“两张网”，持续开展疫情防控宣传，坚决落实重点场所、重点人群管控，对各类聚集性活动进行严控，对全镇防疫物资实施定期统计管理，及时补充缺漏物资，确保应急储备充足、响应迅速。

      二是粮食生产任务顺利完成。积极响应国家粮食安全战略，持续动员群众抢抓农时开展、春耕生产、晚造粮食生产和撂荒地复耕复种，引进甘妹种养专业合作社对新东、榕江等村耕地进行集约化耕种，仅该合作社一家就完成了近300亩晚稻种植任务，完成50亩以上种植任务的合作社共有5家，98.77亩耕地复耕复种粮食生产任务顺利完成。

      三是民生社会事业加快发展。镇级、村级公益性公墓山扎实推进，有力促进全镇殡葬事业改革发展。大力推进幸福食堂建设，大溪、新东、高树坪、丰田、福新、共光、竹园等7个村级幸福食堂建成使用，大新、榕江、石塔村正在稳步推进建设。积极开展城乡居民养老保险扩面征缴、城乡居民医疗保险征收和低保核查工作，截至十二月中旬，我镇城乡居民养老保险正常参保人数达8806人，参保完成率达到95.72%；实际缴费人数3848人，缴费完成率101.26%。城乡居民医疗保险缴费数（含资助参保人群）达15889人，完成进度达77.92%。全镇低保312户824人核查工作已基本完成。新政务服务中心建成并投入使用，今年以来累计接待群众超过8000人次，窗口受理业务超过4000件，并全部办结，涉及高频服务事项共计36项。

      四是安全生产防线稳稳筑牢。强化辖区内隐患点排查整治力度，组织镇综合行政执法队联合应急救援队对各安全领域常态化开展镇村巡查。道路交通安全方面，今年以来共开展道路安全整治专项行动3次，查处违法违规行为42人次，开展道路设施安全隐患排查整治27次；烟花爆竹方面，我镇目前现有3家具有合法的经营手续的烟花爆竹的经营户，今年以来共开展9次烟花爆竹检查，与梅州市进行市对市交叉检查1次，均未发现严重安全隐患，发现一般隐患4处，均已整改完毕；建筑施工方面，今年以来共计出动检查人数40余人次，检查在建施工工地24处，发现安全隐患4处，整改隐患4处；消防安全方面，今年以来共出动检查人数500余人次开展消防安全隐患检查，共检查企业、单位300余家次，发现安全隐患80余处，均已整改完成。燃气安全方面，今年以来共出动检查人员230余人次，开展燃气安全检查100余次，发现安全隐患20余处，现已全部整改完毕，落实餐饮行业燃气报警器安装工作，发放《关于餐饮等行业安装可燃气体报警装置的告知书》6份，镇区内12家餐饮行业均已安装燃气报警器。防溺水方面，今年以来共出动巡查人数40余人次，开展防溺水安全巡查30余次，完善警示标志9处。通过入户宣讲、发放宣传单、警示宣传等形式开展“防溺水”安全教育，通过微信视频号发布两篇“防溺水”安全教育知识，累计发放800余份宣传单，实现近一年溺水事故零发生。

      （五）建机制、化风险，平安建设持续巩固。一是加强矛盾纠纷排查化解，严格落实“一村一辅警”与“干部全脱产驻村”政策，及时掌握村情民情，深化矛盾纠纷排查调处，加强“两类”人员管控，深入开展防诈骗、禁毒等宣传活动，积极协调办理群众来信来访，圆满完成国庆期间特别防护期的维稳安保工作任务，实现了“五个不发生”维稳目标，有效把矛盾化解在基层，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。二是扎实推进民情地图应用推广，严格实行领导带班值班制度和三班倒24小时执勤制度，确保有突发事件能及时应对处置。全镇划分为 1个大网格、14个中网格、71个小网格，配备专职网格员26名，兼职网格员68名，严格落实网格联防员每日巡查走访、数据上报及更新、统计分析等常态化机制，并结合“钉钉”软件，对网格事件进行上报。今年以来，民情地图服务管理系统中网格员共上报事件1579件，累计上传工作记录10086条，走访重点人员3181次，巡查重点场所9074次。三是全面深化禁毒涉枪排查，深入开展禁毒禁枪排查，创新禁毒涉枪涉爆机制，启用无人机巡毒模式，与地界相邻的普宁后溪乡建立禁毒涉枪涉爆巡查联动机制和信息共享机制，实行护林员“包山头”制度，同时实行供电部门用电异常日报告制度，建立预警机制，对重点场所实行“三日一小查，七日一大查”和“日间+夜间”禁毒巡查相结合，构建起了“天网+地网+人网”的禁毒工作新格局，形成铁桶型高压防控政策。

      二、2023年工作安排

      （一）持续深入学习贯彻党的二十大精神。

坚持把学习好、领会好、贯彻好党的二十大精神作为2023年的首要政治任务和头等大事，精心谋划、周密组织，强化学习贯彻，在知行合一上下功夫。镇领导班子成员通过理论学习中心组采取集中学习、分散自学、参加培训等方式，持续深入学懂弄通党的二十大精神要义并付诸实践；各党支部书记组织党员利用“三会一课”广泛深入学习，在党员队伍中宣传扩散，发挥党员的传帮带作用，让忠诚干净担当成为东坑干部的政治本色；此外，由各驻队领导牵头，深入分管单位、挂驻村宣讲党的二十大精神，做到入脑入心，在全镇形成踔厉奋发的干事创业氛围。

      （二）常态化做好疫情防控工作。对卫建、市场、农业、交通等多线条疫情防控工作实行专项专管，压实责任到各线条分管领导、负责人手中；严格按照防控标准落实对外来返乡人员、重点从业人员、重点场所、聚集性活动等进行规范管理，严控超标准非必要活动；持续抓好“善美村居”入汕报备、“场所码”查验、疫苗接种、防疫台账、值班值守等防控工作的细枝末节，对落实不到位的村（社区）和有关单位采取必要措施。

      （三）锻造“四有”狮子型干部队伍。要求全体镇村干部：一是要明确政治、岗位、民生职责和长期、短期目标任务，做到“心中有账”；二是要强化责任之心，敢于负责、善于负责、勇于担责，做到“肩上有责”；三是要把功夫下在日常，拿出破题之策、解题之道、改革发展之招，做到“手里有招”；四是要有过硬而扎实的作风，在工作中奋力进取、提高效率、雷厉风行，做到“脚下有风”。

      （四）严格抓好重点项目建设。对榕江源美丽生态花果示范带、榕江源头综合治理、东坑村市政道路（一期）、美丽圩镇等重点项目推进持续做好安全生产和规范管理，要求各项目分管领导、部门负责人、施工负责人、监理等要经常深入现场详细掌握项目施工情况，及时发现问题并协调更正，加快主要节点建设进度，对已完工地段及时进行土地平整和道路恢复，严格按照施工进度相应支付资金，确保项目严格按照设计规划、符合现场实际有序实施。

      （五）持续推动富民兴村产业。保持与在外乡贤的沟通联系，鼓励返乡创业，积极对接县农业农村局等部门，谋划在2023年出台本镇产业扶持政策、成立产业发展扶持资金，一方面帮助企业进行创业落地贷款贴息和限时租金垫付，解决企业落地开头难问题；另一方面结合企业落地后的经济效益和带动周边群众就业的能力，给予相应的产业扶持奖励，鼓励企业在取得成效后做大做强。通过在政策上发力，给予东坑实实在在的招商引资竞争力和提升乡贤返乡创业的信心。

      （六）大力发展全域生态旅游。一是全镇小流域治理工程已基本完成，形成了较多新的河岸步道，要将沿线小流域河岸与共光万亩梅园栈道、大路、丰田等观光景区串联起来，同时完善周边环境和小型景观节点，进一步扩宽游客到达各景点的游玩范围；二是做好榕江源美丽生态花果示范带打造建设，以大路村为中心，鼓励乡贤打造沿线旅游景点，开设农家乐、民宿等，完善停车场等各类基础设施，在拥有一定内容后统筹做好对外宣传，不断丰富示范带旅游业态；三是深入挖掘东坑红色文化资源，依托共光至高树坪森林防火通道和石塔北龙公路打通，将共光、高树坪、丰田、石塔、北龙、北中串点成线，沿途可以在高点谋划打造星空营地，将尖山寺作为风景名胜区打造，使该线串联形成一条红色旅游观光带。共光万亩梅园景观带、榕江源美丽生态花果示范带、红色旅游观光带就是东坑全域旅游的三条线，下来将着重做好这三条线的规划打造，不断丰富其中实质内容，在各类设施条件成熟后再串线成面，打响东坑全域旅游品牌，全面舒展具有东坑特色、主题鲜明的乡村振兴画卷。