东坑镇2022年度上半年工作总结

       今年以来，在陆河县委、县政府的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实省“1+1+9”、市“三五三”和陆河“奋力建设绿色高质量发展示范县”的工作部署，在坚决有力做好疫情防控的基础上，扎实做好重点项目建设、乡村振兴、农村“5+2”改革、强降雨防御、平安建设等工作，同时妥善应对好各类风险和挑战，实现了经济平稳运行、改革有序推进、疫情有效防控、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”，狠下功夫抓好各项工作落实，较好的完成了各项工作。现将东坑镇2022年度上半年工作汇报如下：

        一、主要工作

    （一）筑牢主阵地，让项目建设“实”起来

    重点项目建设见成效。立足区位优势，坚持融城发展战略，扎实推进保利林语花园、东坑中学寄宿制学校、东坑镇文体中心、东坑幼儿园、美丽圩镇等重点项目建设。保利林语花园（一期）项目顺利推进，首期3栋已于今年6月交付；美丽圩镇建设持续推进，镇区与县城形成的协调联动、融合发展格局开始成势见效；东坑中学寄宿制学校扩建工程、镇级文体综合设施建设项目均已完成内外建设，进入最后完善阶段；镇公立幼儿园改建项目进入主体施工阶段。

    其他项目建设有发展。高树坪村至共光村森林防火通道建设项目已开始路基建设；东坑大桥至石角嘴道路拓宽与河堤建设工程已竣工验收，镇区整体面貌得到有效提升；水东河中上游生态清洁小流域治理工程稳步推进；榕江环境综合整治及保护工程和榕江断面水质达标及污染防治工程已基本完成；富口国考断面水质达标攻坚成效显著。

    （二）唱响“主旋律” ，让乡村振兴“舞”起来

    深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦“八大美丽”，实施“九大攻坚”行动，全方位提升农村基础设施、公共服务、治理体系等建设水平，持续推进农村人居环境整治和农村风貌提升。一是持续深入开展人居环境整治，深化“河长制”“山长制”，加强水资源管理与河、库实时监测，加快推进村级污水管网铺设全覆盖工作，做好农村垃圾收集、畜禽污染巡查、秸秆禁烧管控等整治工作，高规做好森林防灭火工作，实现清明期间零火情，圆满完成上半年创文迎检各项工作，在全镇范围内组织各村（社区）收缴居民住户环境卫生费，实现村级卫生长效管护，不断巩固各村（社区）人居环境整治成效。二是坚持抓好农业经营培育，合理规划布局，大力招商引资，发展“一村一品”特色现代化精品农业，除传统青梅产业外，目前已建成大新村的蜜柚基地（1500亩）、共光村的油茶基地（400亩）、石塔村的牛大力基地（1500亩）和丰田村的鹰嘴桃基地（150亩）、稻田景观基地（200亩）共5个特色种植基地，其中大新村蜜柚基地的种植面积超过1500亩，年产量超过600吨，年产值360万元以上，有效带动区域经济发展，经营单位“陆河大新三红柚生态旅游开发有限公司”被评为“广东省龙头企业”。此外，丰田水稻、大新沃柑、富口枫树等特色种植现代农业也初露头角；三是深入推进乡村振兴示范带建设，通过深入挖掘东坑红色文化资源，抓点、连线、带面，积极挖掘“农业+”“生态+”新业态，不断完善升级共光万亩梅园片区，规划建设大路田园综合体项目，精心打造榕江田园、大路猕猴桃、大新蜜柚、石塔牛大力、丰田鹰嘴桃和稻田景观等“由珠及链”的榕江源美丽生态花果示范带，发展全域文旅生态旅游，彰显东坑乡村宜业、宜居、宜乐、宜游的独特魅力。

    （三）绽放新思想，让改革创新“活”起来

    坚持守正创新，全力推动改革工作在东坑落实落地落细。一是重点做好“三块地”改革，强化宅基地自建房和农房风貌管控，为加快农村可持续发展注入源源不断的动力。全镇累计流转农用地5200多亩，其中耕地面积1200多亩（包含丰田种植水稻与鹰嘴桃，榕江种植食叶草，大路种植猕猴桃、荷花与草莓等），林地面积4000多亩（包含大新三红蜜柚、竹园石塔牛大力、富口元宝枫、大溪油柑、丰田茶叶和共光油茶等），完成全镇宅基地测量、调查、公示5292宗，第一批次已办理2011本“房地一体”农村宅基地《不动产权证书》，已发证1689宗；加快推进储备补充耕地整改工作，截至目前，160.2亩补充耕地已完成专家验收和种植整改。二是持续优化营商环境。切实为企业解决生产经营及发展中遇到的难点、痛点，助推企业不断做大做强，积极与在外乡贤深度对接和联络，吸引返乡乡贤在乡建厂创业，目前已形成了以服装加工厂为主、其他小型工厂为辅的微型工业体系。据统计，东坑镇全域共有服装加工厂18家，酿酒厂、青梅加工厂、稻谷加工厂、乐器加工厂、电子加工厂等十余家，共带动了300多名群众在家乡就业，月均收入达4000元以上，有效解决了群众“家门口”就业问题，带民增收作用明显，社会效益得到极大提升。三是统筹推进其他改革。推进农村集体产权制度改革，加强对农村三资的管理监督，不断壮大村级集体经济；推进农村金融改革，加快推进农村社会信用环境建设；推进农村户籍制度改革，结合“民情地图”建设，全面掌握我镇人口情况和数据资料；推进全域土地综合整治改革，推动储备补充耕地整改、农村建设用地拆旧复垦和垦造水田新增工作有效落实；推进农村经营管理体系改革，提升我镇农业产业运营管理能力；推进城乡一体化融合发展改革，让镇区扩容提质和融城发展成为生动现实。

    （四）实干得民心，让民生工程“动”起来

    一是疫情防控全面有效。我镇牢牢坚持“外防输入、内防传播”的思路，积极面对国内奥密克戎病毒传播现况，坚持“大数据+网格化+主动监测+群众路线”四轮驱动，织牢织密联防联控、群防群治“两张网”，坚持疫情常态化防控，坚持疫苗接种“一老一小”一个不能少，为全镇人民健康保驾护航，筑牢免疫安全屏障。截至目前，累计排查防疫专项5195人，3岁以上人群累计接种疫苗第一剂次14603人，覆盖率119.3%，全程接种13970人，覆盖率114.2%，18岁以上人群加强免疫累计接种9722人，接种率94.17%。二是社会保障能力不断提高。深入推进驻镇帮镇扶村，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口监测，全力抓好“米袋子”“菜篮子”“茶罐子”，保障粮食和重要农产品有效供给。全镇城乡居民合作医疗、城乡居民养老参保覆盖面不断提高，低保、五保等社会弱势群体生活得到应保尽保，被征地农民纳入城乡养老工作有序推进，截至目前，征地社保留存资金分配进度达100.00%；2022年度医保征缴我镇已有18294人完成参保缴费，完成比例达征缴任务目标的85.71%。三是民生社会事业加快发展。东坑中学寄宿制学校扩建工程已完成内外建设，镇级公立幼儿园进入主体建设阶段，教学办学条件不断完善，有效促进教育事业不断发展。镇综合文体中心已完成主体建设，正在内部装修，文艺下基层、戏曲进农村进校园等群众性文体活动蓬勃开展，文化事业繁荣发展。村级公益性公墓山扎实推进，有力促进全镇殡葬事业改革发展。镇区污水管网铺设已完成全部主管网铺设，入户连接进度达95%。大力推进幸福食堂建设运营工作，现已完成大溪、新东、高树坪、丰田、福新、共光村长者食堂建设并投入运营，石塔、竹园、大新等村长者食堂建设稳步推进中。

    （五）激活“一池水”，让平安建设“稳”起来

    一是加强矛盾纠纷排查化解，严格落实“一村一辅警”与“干部全脱产驻村”政策，制定了驻村辅 警和全脱产驻村干部工作职责和规范，做到与村干部“同吃同住”，有效把矛盾化解在基层，及时掌握村情民情，把矛盾化解在萌芽中，做到“小事不出村、大事不出镇”。严格按照规定做好“12345 ”投诉举报平台的反馈工作，及时解决群众的意见投诉，今年以来，共办结工单27件，按时办结率100%。切实做好春节、冬奥会期间、端午节期间、省第十三次党代会期间、七一前特别防护期的维稳安保工作，实现了“五个不发生”维稳目标。今年以来，矛盾调解中心收到信访事项6宗，有效调处6宗，矛盾纠纷案件6宗，6宗已办结，无出现到市以上部门信访事件，连续8年无到市及市以上部门上访事件，连续15年无发生重大刑事案件，社会大局保持平稳局面。二是扎实推进民情地图应用推广，目前我镇已安排4名专职人员负责民情地图的日常管理和统筹协调工作，及时做好平台接收事项的研判、流转、跟踪、审核和监督等工作，实行领导带班值班制度和三班倒24小时执勤制度，确保有突发事件能及时应对处置。全镇划分为 1个大网格、14个中网格、71个小网格，配备专职网格员26名，兼职网格员68名，制定了网格员工作守则、网格员管理考核办法、网格员考核评分表，严格落实网格联防员每日巡查走访、数据上报及更新、统计分析等常态化机制，并结合“钉钉”软件，对网格事件进行上报。截至目前，民情地图服务管理系统中网格员共上报事件908件，852条已办结，作废56条，累计上传工作记录5681条，走访重点人员1792次，巡查重点场所4793次。三是全面深化禁毒涉枪排查，深入开展禁毒禁枪排查，创新禁毒涉枪涉爆机制，启用无人机巡毒模式，与地界相邻的普宁后溪乡建立禁毒涉枪涉爆巡查联动机制和信息共享机制，实行护林员“包山头”制度，同时实行供电部门用电异常日报告制度，建立预警机制，对重点场所实行“三日一小查，七日一大查”和“日间+夜间”禁毒巡查相结合，构建起了“天网+地网+人网”的禁毒工作新格局，形成铁桶型高压防控政策。

   （六）发扬硬作风，让自身建设“强”起来

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步转变政府职能，深入推进管理体制机制创新，着力建设法治政府、服务型政府和廉洁政府，进一步提升政府公信力、执行力。着力建设法治政府，在镇党委的领导推动下，抓好普法宣传，不断完善乡镇体制改革“后半篇文章”工作，不断加强乡镇综合行政执法能力，做到依法履行行政职能，依法开展行政执法，充分发挥“一村一法律顾问”作用，满足群众的实际法律需求，不断加强基层民主法治建设。着力建设服务型政府。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，督促镇村全体干部把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，规范镇政府信息公开和便民服务事项，健全镇政府信息公开发布机制，持续优化镇域营商环境，当好“店小二”，做好“服务员”，持续提升政务服务便利化水平，切实提高办事群众与企业的幸福感和获得感。着力建设廉洁政府。强化权力监督制约机制，全面从严治党，落实主体责任。自觉接受监督，认真听取各界人士的意见，把权力关进制度的笼子，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，及时解决损害群众利益的突出问题。

    二、存在的主要问题

    一是产业基础比较薄弱，发展后劲不够扎实，现代精品农业收益不够有保障，轻资产微型工业规模不大，配套基础设施建设不够完善。

    二是社会民生事业还存在一些短板弱项，农村“造血长肉”能力还不够强，文化、教育、卫生医疗等公共服务供给不足。

    三是行政服务效能还有待提升，一些干部解决问题突破困境的办法不多、敢于担当和攻坚克难的精神不足，政务服务、营商环境有待优化。

    三、下来工作打算

    一是全面加快融城发展。树牢“项目为王”理念，扎实推进东坑镇土地储备项目，加快推进交通运行体系和公共服务设施建设，加大美丽圩镇建设力度；凝聚乡贤力量持续开展招商引资，盘活镇区和农村产业经济，助力财源建设；坚持以绣花功夫实施精细管理，持续提升镇区承载力和吸引力，加快形成与县城一体化融合发展的格局。

    二是全面深化创新改革。聚焦“四个一流”，当好企业的“店小二”，做到有求必应，无事不扰，持续优化镇域营商环境；以“闯、创、干”精神推动“5+2”农村综合改革取得实效，激发农村综合发展后劲；全面落实“大数据+网格化+群众路线”运作机制，建好用好“民情地图”，探索构建具有东坑特色的“田”字型基层社会治理新格局。

    三是深入推进乡村振兴。聚焦“八大美丽”，精心做好“四篇文章”，积极挖掘“农业+”“生态+”新业态，全面加强与乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队的衔接，持续完善升级共光万亩梅园片区，高质量、高标准建设“以点串线、串珠成链”的榕江源美丽生态花果示范带，发展全域旅游，让具有东坑特色、主题鲜明的乡村振兴画卷全面舒展。

    四是不断增进民生福祉。加快完善东坑中学寄宿制学校改扩建项目、镇综合文体中心项目配套设施，加快推进镇公立幼儿园、高树坪至共光防火通道建设；持续开展防止返贫动态监测帮扶，大力推动镇区农村引进培育中小微企业，努力让更多群众实现家门口就业，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

陆河县东坑镇人民政府

2022年6月28日