《陆河县保障性租赁住房管理办法（试行）》政策解读

　　一、起草背景和主要依据有哪些？

　　住房保障是民生工程的重要组成部分，事关人民群众安居乐业和社会公平正义。近年来，党中央、国务院高度重视保障性租赁住房发展，2021年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），明确了保障性租赁住房的基础制度、支持政策和监督管理要求，为各地发展保障性租赁住房提供了根本遵循。

　　为贯彻落实国家决策部署，广东省人民政府办公厅于2021年11月印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（粤府办〔2021〕39号），结合我省实际，提出要加快构建我省以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，进一步加快发展保障性租赁住房，扩大保障性租赁住房供给，优化住房租赁市场供给结构，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推进以人为核心的新型城镇化，促进实现全体人民住有所居。

　　结合陆河县实际，随着我县新型城镇化进程加快，产业园区不断发展壮大，大量新市民、青年人（含产业园区企业职工）涌入我县就业创业，住房需求持续增加，但我县住房租赁市场存在租金房源短缺、租赁市场监管不规范等问题，难以满足部分新市民、青年人等群体的基本居住需求。为补齐我县住房保障体系短板，更好满足群众住房需求，制定本《管理办法》。

　　本方案主要依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》《住房公积金管理条例》等法律法规，以及省、市关于稳定房地产市场等相关文件精神制定，确保政策衔接有序、执行有据。

　　二、《管理办法》主要包括哪些内容？

　　《管理办法》共分为总则、准入管理、配租与租赁管理、租金管理、退出管理、监督管理和附则共七个章节，重点围绕保障性租赁住房全流程管理作出明确规定，具体内容如下：

　　（一）总则

　　明确制定目的、依据及适用范围，界定保障性租赁住房定义，确立核心原则，明确县住房城乡建设部门为主管部门，相关部门协同履职。

　　（二）准入管理

　　明确申请对象，规定申请的基本条件、所需材料、优先配租的情形及准入全流程。

　　（三）配租与租赁管理

　　规范配租方案的拟定、审核、公布及选房入住流程，明确租赁期限、续租流程及相关要求，明确承租人可享受的基本公共服务，规范房源调换的申请及审核流程。

　　（四）租金管理

　　明确租金标准实行政府指导、动态调整原则，规范租金收取方式及相关要求。

　　（五）退出管理

　　明确承租人自愿退出、违规退出及不再符合准入条件需退出的情形，规范退出程序及失信惩戒处理方式。

　　（六）监督管理

　　建立常态化监督检查机制，明确各部门监管职责，完善投诉举报、信用惩戒制度，查处各类违规行为。

　　（七）附则

　　明确《管理办法》施行期限、解释主体及有效期，说明试行期间修订完善的相关要求。