_{各镇人民政府，县直有关单位：}

    _{《陆河县学生接送车管理实施方案》经县政府七届七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中遇到问题，径向县教育局反映，联系电话：5663169。}

  

_{陆河县人民政府办公室}

_{2013年4月26日}

_{陆河县学生接送车管理实施方案}

     _{根据《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第617号）、广东省交通厅《关于进一步加强校车及其驾驶人管理工作的通知》（粤交通字〔2010〕10号）、汕尾市人民政府《汕尾市校车安全管理办法（试行）》（汕府〔2012〕54号）文件精神，为排除我县中小学学生上下学交通安全隐患，解决“上学难、交通难”的问题，稳步推进全县中小学学生接送工作规范化管理，结合我县实际情况，在全县范围内试运行开展学生接送工作。现制定实施方案如下：}

• _指导思想

    _{按照“政府牵头、属地管理、部门分工、家校联动、多管齐下、综合治理”的总体要求，坚持学生接送车公益化，规范学生接送车运行和管理，切实改善中小学学生乘车条件，保证学生交通安全。通过试运行进一步完善学生接送车运行模式，提高行车质量，建立学生接送车运行管理的长效机制，确保全县学生接送车工作稳步实施，持续健康发展。}

    _{二、实施范围}

    _{陆河县境内所有中小学校、幼儿园。}

    _{三、运行方式}

    _{全县凡需学生接送业务的中小学（幼儿园）统一向陆河县万成运输有限公司(以下称万成公司)提出学生接送业务申请。万成公司负责出资购买全新的符合安全标准的车辆用于学生接送业务。政府相关的优惠政策和财政补贴归万成公司享受。}

    _{四、学生接送车配备及场地设施安排}

    _{1、学生接送车配备}

    _{万成公司依据教育部门统计的学生数和线路、站点安排，按实际情况有计划投放车辆。接送车由万成公司出资统一购买，具体车型由万成公司根据各校实际需要研究确定，并报主管部门核准资格。学生接送车喷涂统一外观标识，申请标识牌，安装GPS定位系统和车内摄像系统。争取在2013年春季开学前办好相关手续并投入使用。}

    _{2、学生接送车停放和管理}

    _{学生接送车的停放、维护、管理，由万成公司自行负责。}

    _{3、交通安全设施}

    _{根据《道路交通安全法》的有关规定，待学生接送车投入正常使用后，交通部门负责在重要干道和学生较为集中的地方增设交通安全设施。}

    _{五、乘车手续和乘车费用}

    _{1、乘车手续}

    _{符合条件且需要乘车的学生，必须办理以下手续：学生家长向万成公司提出申请并签订协议。小学（幼儿园）以镇中心小学为单位，实验小学、中学以学校为单位根据乘车条件出示审核意见，办理学生乘车证。万成公司根据每条线路乘车的学生数造册登记，学生数有变化的，应及时调整，并报相关部门备案。}

    _{2、乘车费用}

   _{（1）成本核算方法}

    _{按规定由物价部门核定不同线路的收费标准。为便于核算接送车运行成本，万成公司实行学生接送车运行财务独立建账、核算。运行一学期后，由相关部门对接送车运行财务状况进行审计，按照“正常运转、合理利润、适当奖励”的原则，确定实际运行成本和核定补贴数额。}

   _{（2）费用承担}

    _{万成公司根据物价部门核定的价格标准向乘车学生收取接送费。}

   _{(3)费用结算方式和时间}

    _{学生承担部分费用在每学期开学后一周内付给万成公司，学期结束时，相关部门对每辆车的服务质量、安全管理及违规情况进行考核，提出改进意见，并争取政府适当补贴。}

    _{六、万成公司的权责}

    _{1、万成公司负责出资并严格遵照国家和省有关要求统一购置全新的符合安全标准的车辆用于全县中小学（幼儿园）学生接送业务。}

    _{2、万成公司负责制定校车行车路线及班次，协同教育、交警、交通、城建管理等部门根据学生集中地、目的地情况合理设计行车路线和班次。}

    _{3、万成公司负责按照相关法律法规的规定足额购买所有学生接送车的相关保险。}

    _{4、万成公司必须保障学生接送车车辆状况良好，驾驶员资质合格，不超载、不超速，学生接送车上路途中一切安全由万成公司负责。同时，具有对乘车学生进行交通安全、文明乘车教育的责任，引导学生遵守交通规则。}

    _{5、每部学生接送车必须按规定配备照管员。在接送学生期间不得搭载其他乘客，保证学生准时上下学。}

    _{6、万成公司负责加强对所有司乘人员的安全、礼仪、社会公德教育，确保学生接送车平安、有序、文明运行。}

    _{7、学生接送车的日常保养、维修必须交由有维修资质的单位进行，费用由万成公司负责。}

    _{8、在有关校车补助政策出台前，县城学校的学生接送车按公共汽车的标准向上级申请补助，乡镇学校的学生接送车按农村客运车辆的标准申请补助。具体的车辆数量，由万成公司按实际提出申请，经教育局核定后报交通运输局向上申请。政府的相关优惠政策和财政补助都归万成公司享受。校车补助政策出台后按新政策执行。}

    _{七、相关部门职责}

    _{按照“属地管理、部门分工”原则，对学生接送车安全管理工作职责进行明细，具体为：}

    _{1、县人民政府对全县学生接送车安全管理工作负总责。}

    _{2、县教育部门负责指导、监督学校和幼儿园建立健全学生接送车的安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织开展交通安全宣传教育；统计落实学生乘坐接送车具体情况，并及时向万成公司提供全县乘车学生人数、线路、上下学时间等信息。}

    _{3、县交通局负责对接送车的行业监管；协助办理车辆入户相关手续；做好相关财政补贴申报工作；做好车辆综合性能检测工作；会同公安交警部门查处非法运营车辆，制止、打击骚扰接送车运行的不良现象。}

    _{4、县公安交警部门负责完善校园周边和学生上下地点道路的安全设施，在学生上下学高峰时段重点区域重点地段安排警力加强疏导，与交通部门协力依法查处学生接送车道路交通违法行为；办理好学生接送车注册、变更登记，核发学生接送车标牌，审查驾驶人资格。}

    _{5、县财政局依据有关优惠政策负责相关费用的核算，保证财政补贴及时拨付，会同有关部门做好相关工作的审计和财务监管工作。}

    _{6、县质监、安监部门依照法律、法规的规定，负责学生接送车的质量检测、质量监督等学生接送车管理有关工作。}

    _{7、县城市规划部门负责学校周边流动摊贩占道经营的整治。}

    _{8、县物价局负责学生接送车的成本核算并核定学生乘车价格。}

    _{9、学校（幼儿园）要与万成公司签订安全责任书，明确安全管理责任，落实安全管理措施。学校（幼儿园）负责日常安全教育管理，严格把关学生乘车条件，协助万成公司和学生家长签订好乘车协议；进一步完善学生接送车安全管理制度，制定应急预案，加强学生及家长的交通安全宣传教育，并确保落到实处。}

    _{10、各镇人民政府负责协助解决学生接送车行车过程中遇到的其他问题。}

    _{八、学生接送车的相关责任人的法律责任及行为规范按《校车安全管理条例》规定执行。}

 

_{二〇一三年四月二十六日}