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陆河县人民政府办公室关于印发陆河县城市提能大会战工作方案的通知
  • 2022-08-15 15:50
  • 来源: 陆河县人民政府办室
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  各镇人民政府、县政府有关部门、有关直属机构:

  《陆河县城市提能大会战工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题,请径向县住房城乡建设局反映。

  陆河县人民政府办公室

  2022年8月5日

  陆河县城市提能大会战工作方案

  为深入贯彻县第九次党代会、县“两会”和全县干部大会精神,切实打好城市提能大会战,推动陆河高质量发展,努力打造美丽大花园、实现绿色新崛起,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于做好城市工作的重要论述精神,坚持立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,认识、尊重、顺应城市发展规律,依法规划、建设、管理和发展城市,着力转变城市发展方式,塑造城市特色风貌,提高城市环境质量,提升城市功能品质,创新城市管理服务,走出一条符合陆河实际的城市高质量发展道路。

  二、工作目标

  坚持高起点规划,围绕城市定位,进一步完善国土空间总体规划、控制性详细规划和各类详细规划,完善城市设计,高水平绘制好城市发展蓝图。坚持高品质建设,加快推进城市综合交通、市政设施、公共服务、生态环境和人居环境五大体系建设,全力攻坚城市更新,完善城市功能。坚持高水平管理,理顺城市管理体制,以“绣花”功夫管理城市,全面推动全国文明城市创建,推动县省级文明城市创建,全面提高城市管理法治化、精细化、网格化、数字化、社会化管理水平。

  三、工作任务

  (一)全力推进城市提能重点项目建设。围绕五大体系建设,全力推进陆河县2022年城市提能大会战9个重点建设项目,总投资28.17亿元。今年计划完成投资约9.54亿元,其中市政设施体系项目3个,计划投资6.08亿元;公共服务体系项目3个,计划投资2.6亿元;人居环境体系项目3个,计划投资0.86亿元。

  (二)着力提升城市规划建设管理水平。高质量编制国土空间总体规划、控制性详细规划和各类详细规划,绘好城市发展蓝图。高起点推进朝阳路北片区、河东片区规划建设,打造“城市客厅”“城市门户”。全力构建城市建设“五大体系”,攻坚道路建设,完善城市道路系统,缓解停车难,新建改造2个公共停车场、新增840个停车位,大力发展智慧停车,打通断头路。加大城市基础设施建设力度,完善供水、供气、供电、通信、排水、垃圾处理等市政基础设施,提升城市运行保障能力。加强公共服务,提升教育、医疗、卫生服务水平,加快实现“八个便利化”,提升“六个通办”能力,推进“三馆一中心”等城市文化设施功能场所建设,打造智慧城市。加快城市生态环境建设,打好污染防治攻坚战,加强治理违法建设、推动生活垃圾分类。攻坚城市更新,实施城镇老旧小区改造、“三旧”改造,强化历史建筑和古树名木保护,防止大拆大建。坚持以“绣花”功夫管理城市,理顺城市管理体制机制,积极创建国家文明城市、森林城市、省级园林城市,全力打造精品精致现代化城市。

  四、工作措施

  (一)强化规划引领,推动城市科学发展

  1.做好国土空间总体规划编制。坚持以现代化标准和国际化视野编制国土空间总体规划,增强规划的前瞻性、科学性、引领性,坚持“多规合一”和“一张蓝图绘到底”,牢牢把握城市建设发展的主动权。聚焦东承西接战略,推动实现高质量发展。【牵头单位:县自然资源局;责任单位:各镇人民政府。完成时限:2022年底】

  2.加强各类专项规划编制衔接。突出专项规划支撑性、协同性、传导性,加快编制陆河县综合立体交通网规划、陆河县区地下空间开发利用总体规划(2020-2035)、陆河县城“三旧”改造专项规划、陆河县物流专项规划(2020-2035)、陆河县城天然气利用工程专项规划、陆河县城排水(雨水)防涝工程专项规划、陆河县城道路工程专项规划。【牵头单位:县自然资源局;责任单位:县交通运输局、县住房城乡建设局、县发展改革局、县公用事业事务中心。完成时限:2022年底】

  3.谋划重点片区规划编制。高起点规划岳溪片区、朝阳路北片区、河东片区,加快完善、实施规划设计方案,高品质规划建设,强化保护开发,推动城东新区相关产业项目建设,着力打造“城市门户”“城市客厅”。【牵头单位:县自然资源局;责任单位:河田镇人民政府,县住房城乡建设局、县发展改革局、县公用事业事务中心。完成时限:2022年底】

  (二)坚持提标建设,打造精品精致现代化城市

  1.攻坚道路建设,畅通城市交通“内循环”

  (1全力推进市政道路建设。加快县区重点市政道路工程建设,完善城市路网结构,提高道路通行能力和提升市民出行品质。同步推进道路两侧街区更新改造,促进商业业态升级和整体环境提升。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设主次干路和支路级配合理的道路网系统。重点加快推进朝阳路北片老旧小区改造及配套设施建设项目、县城高砂河排水设施(高砂桥至河东桥段)两岸综合整治工程、通达路和丰田二路等项目。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县自然资源局、县发展改革局、县财政局、县代建中心、县公用事业事务中心,河田镇人民政府。完成时限:2022年底】

  (2开展缓解停车难行动。按照汕尾市2022年市十件民生实事工作要求,新建停车场共2个,新增公共停车位840个,进一步推进全县停车资源高效盘活、共享利用,逐步解决停车乱、停车难问题。对县城公共停车场系统进行优化和深化,对规划范围内的公共停车设施进行布局落地,以缓解城市交通压力,提升城市交通出行品质。

  一是落实“一张清单”。即落实好《2022年汕尾市新建、改建、盘活停车场(公共停车位)任务清单》中我县的任务,县住房城乡建设局协调各相关责任单位落实缓解“停车难”行动安排的计划和时间节点。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县代建中心、县公用事业事务中心、县公安局。完成时限:2022年10月底前】

  二是完成“一个规划”。即编制《陆河县城停车场专项规划》,对县城公共停车场系统进行优化和深化,对规划范围内的公共停车设施进行布局落地,以缓解城市交通压力,提升城市交通出行品质。【牵头单位:县自然资源局;责任单位:县住房城乡建设局、县代建中心、县公用事业事务中心、县公安局。完成时限:2022年10月底前】

  三是出台“一套政策”。制定出台《陆河县推动城市停车设施发展工作方案》,加快补齐我县城市停车供给短板,统筹推动停车设施发展。制定出台《陆河县关于鼓励社会资本参与停车设施建设的实施意见》,鼓励和引导社会资本参与我县停车设施投资建设运营,推动城市停车市场化、产业化发展。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县发展改革局、县财政局(国资局)、县代建中心、县公用事业事务中心;完成时限:2022年9月底前】

  四是开展“一项行动”即开展“县城违法占道停车专项整治行动”,由县公安局牵头出台《陆河县联合开展清理整治“僵尸车”专项行动方案》,结合道路交通乱点整治工作,每季度开展一次违法占道停车专项整治行动,依法查处违法停车行为。【牵头单位:县公安局;责任单位:县交通运输局、县住房城乡建设局、县公用事业事务中心;完成时限:2022年底】

  (3)建设智慧停车场。加快陆河县智慧交通建设项目的实施,强化停车设施配套建设,谋划增设新能源汽车充电桩,充分调动各方力量尤其是社会资本、民间资本及县属国有企业参与各类停车设施投建运营的积极性,支持县属国企统筹整合全县路内停车资源,持续推广智慧停车平台系统功能应用,对陆河县城公共停车场及路内停车泊位实施智慧停车管理,实现县城新建停车设施智慧化标准化改造和数据联网率达到100%。【牵头单位:县公安局;责任单位:县住房城乡建设局、县代建中心、县公用事业事务中心。完成时限:2022年底】

  (4打通断头路。加快相关路段征拆和前期工作,全力推进陆河大道北段、通达路、丰田二路等一批断头路建设,进一步优化路网结构,畅通“微循环”。谋划县城朝阳路南北两边其他路段建设,启动前期工作。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县自然资源局、县代建中心、县公安交警大队、河田镇人民政府;完成时限:2022年底】

  2.攻坚市政设施,提升城市运行保障水平

  (1推进民生市政设施建设。一是加强公共供水保障。加快推进陆河县城镇供水一体化建设工程建设,扩大公共供水服务范围,进一步提高城镇公共供水的设施产能和公共供水普及率,通过管网更新改造,解决因水源污染和供水设施落后造成的供水水质不达标问题,降低管网漏损。二是加强供电设施建设。加快推进国电陆河河口风电场项目、粤港澳大湾区500千伏外环东段工程(河口段)开关站等项目进度,进一步提升电网综合供电能力、供电质量和供电可靠性。三是加强燃气管道设施建设。加快推进陆河中燃城市管道燃气建设项目,完成国家管网集团广东省天然气管网“县县通工程”汕尾-陆河项目规划建设;推进陆河县城市燃气管道等老化更新改造工程项目建设,提高整体供气服务和安全保障能力。四是强化通信保障。加快推进2022年陆河移动通信基础设施建设工程项目、电信通信基础设施建设工程和铁塔通信基础设施重点建设项目建设进度,全面提升通信网络覆盖范围和服务质量。【牵头单位:县住房城乡建设局、县水务局、县城乡水务有限公司、县供电局、陆河中燃公司、电信公司、移动公司;责任单位:县发展改革局、县财政局、县自然资源局、相关镇人民政府;完成时限:2022年底】

  (2推进垃圾处理设施建设。聚焦生活垃圾分类处置能力短板,加快推进陆河县城乡生活垃圾收运处理设施一体化建设工程,完善城乡垃圾分类收集处理设施,进一步提升垃圾无害化、资源化处理水平,加快形成布局合理、系统协调、安全高效、节能低碳的垃圾处理及资源化利用新格局,实现垃圾处理高质量发展,进一步推进城市可持续发展。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县公用事业事务中心、县发展改革局、县自然资源局、各镇人民政府;完成时限:2022年底】

  (3加强地下管网建设。着眼增强城市防洪排涝能力,补齐排水防涝设施短板,因地制宜推进雨污分流管网改造和建设,综合治理城市水环境;摸清底数,开展县城建成区供水、燃气设施普查工作,建立设施隐患风险点台账并制定整治计划、限期消除;推动市政设施数字化、智能化建设和管理,建立陆河县城排水管网二三维一体化应用管理系统,提高排水管网信息化管理水平。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县公用事业事务中心、县城乡水务有限公司、陆河中燃公司、县代建中心、河田镇人民政府。完成时限:2022年底】

  3.攻坚民生短板,提升公共服务能力

  (1促进城市教育协调发展。结合城市发展和人口容量、分布、增长以及现有学校服务能力,推进中小学校幼儿园专项规划编制和布局调整,促进教育均衡协调发展。推进县城第三中学建设。加快推进职业教育提升发展,大力推动我县现有中职学校达到省级重点中职学校建设标准,推动陆河县职业技术学校扩建工程。努力办好特殊教育。积极推动民办教育规范有序发展。大力推动新能源技工学校一期、二期项目,大力发展我县高等教育。【牵头单位:县教育局;责任单位:县人力资源社会保障局、县委党校、县职校;完成时限:2022年底】

  (2加快提升公共卫生服务水平。全力推动重点医疗项目建设,加快推进县精神专科医院、传染病医院等民生短板项目建设。推动“互联网+医疗健康”建设,完善陆河县全民健康信息管理平台建设,大力发展远程医疗、智慧医疗服务,县人民医院启动5G智慧医院项目建设。【牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县人民医院、河田镇人民政府、水唇镇人民政府;完成时限:2022年底】

  (3大力提升养老服务水平。推进县、镇两级养老机构建设,推动福利中心建设项目(一期养老工程)等工程项目,持续增加机构养老床位,实施敬老院改造提升工程,进一步完善社区配建居家养老服务用房和设施政策,提升服务保障能力。【牵头单位:县民政局;责任单位:县住房城乡建设局、县自然资源局、各镇人民政府;完成时限:2022年底】

  (4加快实现“八个便利化以“数字政府”省市联建为先导,聚焦企业全生命周期,全力推动政府数字化转型,配合推广“善美店小二”服务应用,配合衔接“粤商通”提供企业开办“一照通行”、信用融资“新桥梁”、不动产登记“交房即办证”、工业园区“入驻即送电”、税医社公缴费“合并申报”、企业年报“多报合一”等领域服务,加快“企业开办”“工程建设项目审批”“不动产登记”等业务流程再造提升“营商八个便利化”水平。【牵头单位:县政务服务数据管理局;责任单位:县市场监管局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县税务局、县发展改革局、县科技工业和信息化局;完成时限:2022年底】

  (5着力提升“六个通办”能力。纵深推进政务服务“一窗通办”,建设“5G+政务服务”智慧大厅和政务数据中心,推进实现各部门事项入驻率达到90%以上,实现综合受理率达到90%以上。纵深推进政务服务“一网通办”,推动实现100%网上办,实现单点登录达100%,推进政务服务事项90%全流程网办。纵深推进政务服务“一次通办”,提升办事指南可读性和易懂性。纵深推进政务服务“一地通办”,解决群众异地办事“多地跑”“折返跑”堵点难点问题。面向群众提供“一证通办”服务,实现群众办事免带免交纸质证照材料,同时减少工作人员重复录入。面向企业打造“一码通办”服务,为企业办事提效增速。【牵头单位:县政务服务数据管理局;责任单位:县市场监管局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县税务局、县发展改革局、县科技工业和信息化局、县政务服务中心;完成时限:2022年底】

  (6)推进城市文化设施建设。大力推进“新时代文化公园”项目建设,切实加快县图书馆建设工程、县青少年宫迁建工程、县工人文化宫老年大学联建工程等项目前期工作,明确项目建设内容及建设规模、业主单位及建设方式、建设用地组卷报批及土地征收责任、时间节点和投资方式等,着力打造成我县标志性文化公共建筑群,提升城市整体形象和公共文化服务水平,满足公民的基本文化需求,丰富和活跃公民的文化生活,进一步提升人民群众的幸福感和满意度,增强群众获得感。【牵头单位:县代建中心、县文化广电旅游体育局、县总工会;责任单位:县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县科技工业和信息化局、县住房城乡建设局、县陆财公司;完成时限:2022年底】

  4.攻坚生态环境,打造生态文明城市

  (1打好污染防治攻坚战。以第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改为抓手,持续推进城镇污水、垃圾治理工作。针对现有城镇生活污水收集处理能力不足的片区,新建或扩建污水处理设施,进一步满足生活污水处理需求,推动完成陆河县城污水系统二期污水处理项目;将生活污水收集管网建设作为补短板重中之重,加大资金投入力度,完成新建和改造城镇污水管网30公里以上;提升生活垃圾处理设施监管水平,加强县垃圾填埋场整治工作,产生的渗滤液得到处理。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:市生态环境局陆河分局、县公用事业事务中心、县农业农村局、各镇人民政府。完成时限:2022年底前】

  (2打造“海绵城市”分析“十四五”期间海绵城市建设拟解决的主要问题,明确工程体系和非工程体系,以及具体建设项目;在新建小区及公共设施建设中,尽量降低地面硬化率,参照海绵城市建设的标准,对各类地面采取吸水材料、排水盲沟、增加绿地面积等措施;印发实施《陆河县县城内涝治理系统化实施方案》,结合市政道路建设,同步完善排水防涝设施,开展重点地段易涝点整治;加大排水设施管养投入力度,做好定期清淤修复工作,确保排水设施正常运行;严格执行防汛应急响应,明确各部门职责分工,落实城市排水防涝协作联动机制,保障人民群众生命财产安全。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县自然资源局、县发展改革局、县公用事业事务中心,各镇人民政府。完成时限:2022年底前】

  (3创建全国文明城市。今年是全国文明城市的巩固提升年,要围绕“干净、方便、安全、和谐、美丽、高尚”的工作思路,深入打造“美丽山城”城市品牌。一是开展新一轮创建“十大提升”行动。以优化政务环境、开展志愿服务、文明单位引领、优秀文化涵养、文化惠民春风、诚信陆河建设、网络文明传播、移风易俗、弘扬社会主义核心价值观方面的“十大提升”行动,推进城市品位进一步提升。二是以“善文化”主题教育实践全面提高市民素质,持续推进“善文化”的培育,以“善文化”主题教育活动为抓手推动社会主义核心价值观落细落小落实,让善的文化、美的文化真正的内化于心,成为全县人民共同的一个价值标准,融入社会发展各个方面、融入人们日常生活,努力形成人人崇德向善向美、见贤思齐的良好社会风尚。三是做好迎检工作。巩固提升我县创文成效,对标对表梳理出短板弱项,精准出台有针对性的措施办法,推动“硬环境”“软环境”全面提升,确保高分高质量通过年度测评。【牵头单位:县文明办;责任单位:县创国文领导小组成员单位。完成时限:2022年底】

  (4创建省级园林城市。一是修订《陆河县创建省级园林城市工作方案》,重新梳理任务清单,明确责任单位和完成时限。二是加快县城5类15项创省园公园工程和景观提升项目建设。加快火山嶂公园和岳溪公园建设进度,提升我县人均公园绿地面积、城市公园绿化活动场地服务半径覆盖面积,真正实现城市建成区内“300米见绿、500米见园”的创建目标。三是打造省级园林城市示范项目。加快制定印发《陆河县区开展立体绿化工作方案》《陆河县树、县花推广建设方案》,2022年8月底前启动陆河县区立体绿化示范建设项目工程。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县创省园领导小组成员单位;完成时限:2022年底】

  (5加快创建国家森林城市。统筹推进森林城市建设,加强森林资源保护管理,全面提升森林质量,拓展城区绿色空间,弘扬和宣传生态文化,提高森林城市惠民能力,构建以森林植被为主体的国土生态安全屏障,使城区绿化覆盖率达到80%以上,县区公园绿地500米服务半径对城区覆盖达80%以上,县城人均公园绿地面积达12㎡以上,受损弃置地生态修复率80%以上,居民万人拥有绿道长度0.5km以上,把陆河建设成山、河、城共融共生的国家森林城市,确保2025年年底前创建省森林城市达到国家验收标准。【牵头单位:县林业局;责任单位:县创国森领导小组成员单位;完成时限:2022年底】

  5.攻坚城市更新,打造美丽宜居人居环境

  (1实施城镇老旧小区改造。建立“县统筹谋划,乡镇组织实施,社区参与落实”的城镇老旧小区改造工作推进机制。主管部门要承担当地城镇老旧小区改造的主体责任,做好统筹谋,健全工作机制,落实好各项配套支持政策,调动各方面资源抓好组织实施;各镇负责组织协调实施老旧小区改造,推进小区物业长效管理:社区居委会要全程参与老旧小区改造与管理具体工作。要加快完成2021年城镇老旧小区改造;启动2022年城镇老旧小区改造。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:河田镇人民政府。完成时限:2022年底】

  (2推进“三旧”改造。完成市下达“三旧”改造年度目标任务,根据《汕尾市人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的实施意见》,贯彻落实有关鼓励政策,推进“三旧”改造项目实施。坚决防止大拆大建和破坏性“建设”行为。【牵头单位:县自然资源局;责任单位:相关镇人民政府。完成时限:2022年底】

  (3加强历史建筑保护。加强现有历史建筑的保护力度,避免在城市建设中受到破坏;加快排查出一批新的历史建筑,并完成公布、挂牌和测绘建档工作。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:各镇人民政府。完成时限:2022年底】

  (4加强古树名木保护。开展县城建成区内城市古树名木和古树后备资源普查工作,按照《汕尾市城市古树名木保护实施办法》,落实保护措施,严厉遏制破坏行为。4月底前启动城市古树名木普查和挂牌保护工作,5月底前完《陆河县建成区古树名木和后备资源调查报告》,9月底前基本完成园林绿化数字管理系统项目,对全县古树名木进行实时监管。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县林业局、县公用事业事务中心、河田镇人民政府;完成时限:2022年10月底前】

  (5打造“韧性城市”按照县城安全韧性专项体检报告,围绕城市安全韧性7项指标(即县城内涝积水点密度、城市可渗透地面面积比例、城市道路交通事故万车死亡率、城市年安全事故死亡率、人均避难场所面积、县城二级及以上医院覆盖率、城市标准消防站及小型普通消防站覆盖率)落实整改措施,进一步提高城市安全韧性,增强安全防范能力。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县公安局、县人防办、县卫生健康局、县消防救援大队、县公用事业事务中心。完成时限:2022年底】

  (6建设美丽圩镇。2022年底前,全县8个圩镇要全面完成圩镇环境基础整治,达到“宜居圩镇”标准,其中河口镇要达到“示范圩镇”标准。大力开展“三清三拆三整治”,加强“三线”治理、垃圾治理、生活污水治理,提升公共服务能力、信息化服务能力、圩镇整体风貌,建立长效管护机制。全面提升圩镇人居环境、基础设施和公共服务水平,提升集聚辐射带动能力,实现镇村同建同治同美。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县农业农村局、县发展改革局、县交通运输局等县直相关单位;各镇人民政府。完成时限:2022年底】

  (三)推进精细化管理,着力提升城市品质

  1.优化城市建设管理体制机制。县委编办、县自然资源局、县住房城乡建设局、河田镇政府等责任部门协调好优化县城建设管理的体制机制,切实解决部门建设管理边界不清、权责不明等问题,切实完成各项任务,切实激发县城发展活力,促进县城建设管理体制机制更加完善、科学、高效。【牵头单位:县委编办;责任单位:县住房城乡建设局、县自然资源局、市生态环境局陆河分局、县公用事业事务中心等县直相关单位;河田镇人民政府。完成时限:2022年底】

  2.建设“智慧城市”加强市政设施运行管理以及公共服务等城市管理数字化平台建设和功能整合,积极发展智慧水务、智慧管网、智慧建筑、智慧交通、智慧应急和智慧社区,拓展民生服务智慧应用,提高城市管理信息化、数字化水平。【牵头单位:县政务服务数据管理局;责任单位:县住房城乡建设局、县水务局、县公安局、县应急管理局、县民政局、县公用事业事务中心。完成时限:2022年底】

  3.治理违法建设。完善严查严控违法建设工作机制,努力摸清存量、建立台账,出台历史存量违法建设分类认定处置政策,全面处理已建成历史违法建设问题,确保违法建设“零增量”。2022年完成违法建设5.18万平方米治理目标。【牵头单位:县住房城乡建设局、县自然资源局;责任单位:各镇人民政府。完成时限:2022年底】

  4.推进城市生活垃圾分类。完善县城生活垃圾分类制度体系,制订《陆河县生活垃圾分类专项规划(2021-2035年)》《陆河县厨余垃圾收运处理专项规划(2021-2035年)》;畅通垃圾分类工作监督渠道,探索建立“党建引领+社区共建”垃圾分类治理模式;加大督促检查力度,对各镇、县直公共机构开展生活垃圾分类专项检查,及时指导解决工作推进中存在的难点问题;利用主流媒体、新媒体等,广泛开展垃圾分类宣传,定期报道工作实施情况和典型经验,形成全方位、多层面的宣传氛围,不断增强生活垃圾分类宣传的时效性和影响力。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县生活垃圾分类工作领导小组成员单位,各镇人民政府。完成时限:2022年底】

  5.优化提升县区供水管理工作。做好县供水总公司改制事宜,组建管理规范、运营高效的现代化供水企业,利用先进企业的技术、资金和管理理念,提高我县供水运营管理水平。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县国资局、县水务局、县城乡水务有限公司;完成时限:2022年8月底前】

  6.提升城市形象。加强城市色彩和建筑风貌管控,强化城市照明、管道井盖等市政设施日常维护,加强对县城公园广场、城市出入口、主次干道等主要节点进行精致化提升,增设反映陆河地域特色的城市家具和景观雕塑,推动城市门户、市政道路、公园广场、螺河两岸景观效果有全新提升。【牵头单位:县住房城乡建设局;责任单位:县公用事业事务中心。完成时限:2022年底】

  五、工作机制

  (一)完善协调议事机制。在《陆河县城市工作议事协调工作制度》的基础上,补充建立周研判、月调度、季分析制度,每周一下午由县政府分管领导主持或委托县政府办分管副主任召开城市提能大会战工作协调会;每月由县政府领导召开指挥部会议或依托县政府常务会议听取城市提能大会战工作情况汇报;每季度总结上一阶段进展成效及通报滞后情况;年底开展全年工作总结和考核工作,形成每周统筹协调、每月督办调度,季度亮牌通报、年度考核评价工作机制。

  (二)建立信息报送工作机制。建立常态化信息报送制度,各相关责任单位和各镇分指挥部于每周周五前将需提交周例会研究协调事项提交指挥部办公室汇总;对照2022年任务清单,各相关责任单位和各镇于每月23日前将任务项目进度、成效、存在问题等情况报指挥部办公室,确保指挥部及时掌握工作进展。对于关乎城市提能大会战工作的重点项目和工作,形成阶段性周报制度,由项目责任部门形成工作推进情况简报定期报送指挥部办公室。对于领导小组、指挥部、办公室层面会议协调事项,形成交办事项清单,落实对账销号制度,办理事项落实情况于每月23日前形成落实清单提交指挥部办公室汇总,对账销号,直至事项办结。

  (三)建立督查督办工作机制。坚持以督查倒逼落实,突出问题导向、结果导向,由指挥部办公室每月收集工作进度情况并进行通报;每季度对照计划节点目标评估任务完成情况,按照“蓝牌”“黄牌”“红牌”三个类别对各项工作提出亮牌意见,提请县政府督查通报。同时,依托指挥部办公室督查督导组,建立由县政府督查室、县纪委监委第四纪检监察组及相关责任部门组成的督查工作组,加督查力度,定期对重点工作任务进行督查;对于重要事项和进度严重滞后的事项提请城市工作指挥部办公室进行专项督查。对工作推进缓慢、落实不到位的镇或责任单位,由督查工作组组长和副组长约谈责任单位分管领导;重要事项落实不到位的,提请县政府对单位主要领导进行约谈。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。构建“县级领导小组-县级指挥部-工作专班”的组织领导体系,由县城市工作领导小组、指挥部统筹协调推进城市提能大会战各项工作。指挥部下设办公室和专项小组,实施专班运作,建立健全工作机制,制定分工明确、责任清晰、目标明确的工作任务清单,抓好日常协调、督查等工作。各镇要从严从细落实好属地主体责任,参照市、县级机构机制,抓好各项体制机制建设;各牵头单位主要领导要承担起第一责任人的责任,切实加强组织领导和统筹协调,定期会商,形成合力。各相关责任单位主要领导要亲自研究、部署承担的有关任务,进一步制定细致可行的工作计划,层层压实责任,狠抓工作落实,形成体制顺畅、责任明确、边界清晰、力量汇聚的良好工作格局。

  (二)强化资源要素保障。加强破除要素资源、审批资源、财力资源等不宜连用,加大对城市功能品质提升、基础设施建设等项目的用地、用林、资金和审批等要素保障。依靠重点建设项目“1+5+X”协调推进机制和领导领办机制,加强沟通对接解决资金、用地和用林等要素制约问题。充分用好国家、省支持老区振兴发展的政策利好,千方百计争取中央和省级要素政策支持。创新多元化资金筹集方式,鼓励和支持社会资本参与交通、停车场、公园、老旧小区改造、城市管网等基础设施建设。各职能单位要靠前服务。

  (三)强化督导考核。针对城市提能大会战重点任务事项、县领导交办事项等日常落实情况和工作推进结果等,制定具有量化指标、明确标准的城市提能大会战考核制度。强化考核评价结果运用,将城市提能大会战纳入今年综合性考核,把考核结果作为相关部门目标责任考核的重要内容,督促各单位履职尽职,确保城市提能大会战各项工作落实落细,充分发挥考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用。

  (四)加强宣传引导。坚持正确舆论导向,充分发挥媒体的作用,加大宣传力度,宣传提升城市能级的好经验、好做法,充分调动社会各界参与城市提能大会战行动的积极性、主动性,营造良好的社会氛围,实现共建共治共享现代化美丽的新陆河。


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