“目前，城区正迎来最好的发展历史机遇期，机会难得，千载难逢，我们一定要乘着十七大的东风，在市委、市政府的正确领导下，带领全区的干部群众把城区的事办好。”提起跨越发展、科学发展，城区区委书记朱显棠显得十分激动，话匣一下子打开了。
　　抓招商引资和重点项目　推进城区跨越发展
　　记者：发展是落实科学发展观的第一要义。城区加快发展、跨越发展的突破口在哪里？
　　朱显棠：只有经济发展了，才能更好地解决民生问题，实现社会的和谐。就现阶段而言，招商引资和重点项目建设是实现城区经济跨越发展的关键所在，必须放在经济工作的重要位置全力抓好，推动经济总量的不断壮大。近年来，我们通过加强软硬环境建设，全面落实招商引资责任制，举办妈祖文化节、首届龙舟节和到香港、东莞等地举办招商会、推介会等，成功引进了一大批项目。对这些引进来的项目，落实领导分工责任制，加强领导，一抓到底，确保引得进、建得成、留得住、发展得好，取得了明显的效果，推动了城区经济的高速发展，使我们尝到了甜头。明年是汕尾建市设区20周年，这是我们开展招商引资的又一大好时机，我们将借助这一机会，举办一些宣传推介活动，大力开展招商引资。同时要抓住珠三角产业转移的机遇，进一步创新方式，优化环境，重点解决好园区工业用地不足的问题，全面落实招商引资责任制，动员全区各级和社会各界的力量，力争引进更多的项目。这是我们下来工作的一个重点。另一个重点是抓好重点项目建设。近年来，市委、市政府高度重视市区的发展，许多重大项目如碧桂园、华师附中等都在市区落户。与此同时，今年我区也有20个重大项目落户，形势十分喜人。在推进重点项目建设的过程中，目前最为迫切的是必须尽快解决好征地与拆迁的问题，提高群众对于重点项目建设的思想认识。我们将把落户在我区范围内的厦深铁路汕尾段、市政六路一河、碧桂园、华师附中等市级重点项目视作自己的项目，全力配合市有关部门做好群众工作，加强对群众的思想教育，使他们正确认识重点项目建设对于本地区发展的重大意义，正确看待重点项目建设中长远与短期效益的问题，同时落实好失地农民的补偿，想方设法解决好他们的后顾之忧，使广大人民群众真正得到实惠，促进项目更好更快地落实；对我区今年引进来的海之宝国际有限公司、德昌电子三期工程、五丰海洋生物科技有限公司、雅泰隆食品有限公司和妈祖文化广场等重点项目，则要进一步落实领导责任，加强跟踪落实，实行“重点跟踪、重点服务、重点督查”，确保项目尽快发挥效益，以项目带动发展，实现城区发展新跨越。
　　坚持统筹兼顾　维护社会和谐稳定
　　记者：统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本方法。城区在加快发展中如何做到统筹兼顾？
　　朱显棠：要正确处理全局与区域发展的关系。就全市而言，城区是一个局部、一个区域，必须服从全市的工作大局。为此，我们在今年初明确提出树立“市、区一盘棋”全局观念的要求，这一要求在全区工作中得到贯彻，并取得了较好的成效。下来，我们将牢固树立“市、区一盘棋”的全局观念，自觉把工作放在全市的大局中去考虑，统筹兼顾，科学发展。坚持统筹城市与农村发展，加大对经济困难镇（街道）发展扶持力度，加快社会主义新农村建设步伐，促进区域协调发展。同时，要正确处理经济发展与环境保护的关系。城区人多地少，经济发展面临着土地缺乏、资源不足的瓶颈问题。因此，在发展经济上，更要注重资源的合理利用和环境的保护。要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，重点发展新型工业和现代旅游业，避免因经济发展影响环境。要合理利用和保护好土地和水资源，加强环境卫生整治和美化绿化，改善城乡人居环境，推进生态文明建设。
　　记者：“城区稳，则全市安”！城区如何在跨越发展中确保社会和谐稳定？
　　朱显棠：“城区稳，则全市安”，是市委书记戎铁文对城区维稳工作重要性的高度概括，同时他还提出建立“三位一体、四方联动”社会管理机制的要求。城区地处中心市区，既有“近水楼台先得月”的独特优势，又有维稳压力较大的实际困难。要贯彻落实好党的十七大精神，加快城区发展，必须打好基础，正确处理好稳定与发展的关系。由于城区位置特殊，其社会稳定对全市来说，是相当重要的。对于维稳工作，我们一直高度重视，通过落实信访问题旬会、排查调处、领导包案、督查督办等制度，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。目前全区社会总体上比较稳定，但个别地方还存在一些历史遗留问题。同时，由于当前城区正处于经济社会的重要转型期，随着经济高速发展和农村工业化、城市化进程的加快，新的或长期累积的各种利益矛盾逐步暴露出来，不稳定因素也不断凸现。在这种形势下，必须很好地处理发展与稳定的关系。发展是关键，稳定是保证。只有稳定，才能发展。因此，我们将进一步落实发展第一要务、稳定第一责任的要求，坚持一手抓发展、一手抓稳定，确保在稳定中推进发展、在推进发展中保持稳定。要建立健全“三位一体、四方联动”社会管理机制，大力实施以平安建设为主要内容的“平安工程”，深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作，及时排查调处各种社会矛盾纠纷，严厉打击各类刑事犯罪，提高人民群众的安全感，扎实推进平安和谐城区建设。
　　关注民生问题　让发展成果惠及广大群众
　　记者：城区将采取哪些措施实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益？
　　朱显棠：“群众利益无小事”。我们一直把维护和发展群众利益的工作放在重要位置来抓。近年来严格按照上级的要求，大力实施十项民心工程，累计投入1亿多元，修建凤飞山至捷胜国防公路，完成行政村公路、自然村道和市区泥土路水泥化工程，在全市率先实现村道水泥化；基本完成农村饮水工程，解决困难群众的住房问题，实现全区农民零负担，促使群众生产生活条件得到大大的改善，受到了群众的好评。下来，我们还将围绕“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进和谐社会建设”的要求，重点抓好如下几方面工作。一是加快发展教育。一方面要大力抓好基础教育、职业教育和幼儿教育，优化教育资源配置，促进教育公平。当前要深入实施农村中小学危房改造工程和支教工程，解决好农村教育的突出问题，促进城乡教育全面均衡发展。另一方面是要结合社会主义荣辱观教育和现代公民教育活动，加强群众的思想道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高城乡群众的现代文明素质。二是大力发展地方特色文化。城区拥有深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，发展特色文化产业大有可为。为此，要充分利用妈祖文化、疍家文化等民俗文化资源，大力保护和发展西秦戏、白字戏、汕尾渔歌等文化遗产，促进文化与经济的融合发展，大力发展文化产业。此外，要加快文化基础设施建设，丰富群众性文化活动，使广大人民群众在文化的熏陶中提高文化素养和文明水平，从整体上提升市区发展品位。三是建立健全社会保障。建立被征地农民就业教育培训、基本养老保险机制，完善社会保障制度、新型农村合作医疗制度和困难渔民转产转业基本保障制度，实施最低生活救助，逐步健全覆盖城乡所有居民的社会保障体系，切实解决群众“一保五难”问题。（黄维明）