2025年，陆河县教育局以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署及县委工作安排，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，将法治政府建设、“法治启智”工程与教育管理服务深度融合，以法治思维赋能教育治理，以法治方式破解发展难题，圆满完成年度法治政府建设各项任务，为全县教育事业高质量发展筑牢了法治根基。现将年度工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要举措及成效

　　（一）深化普法宣传教育，筑牢法治思想根基

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治教育融入教育系统日常管理全过程，构建“全员参与、全域覆盖、全程渗透”的普法工作体系。

　　一是强化“关键少数”学法用法。健全教育系统学法用法长效机制，制定《陆河县教育系统2025年学法方案》，将习近平法治思想、宪法及教育领域法律法规纳入教育系统干部职工培训核心内容。组织开展学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设等专题培训3场，覆盖240余人次；组织全县教育系统国家工作人员参加学法考试，参考率达100%，以考促学，推动领导干部和公职人员带头尊法学法守法用法。针对上年度执法骨干力量不足的问题，加大行政执法人员培养力度，选派在职在编人员参加2025年第五批汕尾市行政执法人员综合法律知识网上考试，2人成功考取执法证，进一步充实了执法力量。严格执行学法情况定期报送制度，全年按时完成报送工作。

　　二是丰富普法宣传载体。聚焦宪法宣传和未成年人保护两大重点，创新开展多层次普法活动。印发《关于开展<中华人民共和国未成年人保护法>学习宣传的工作方案》，召开动员会1场，举办专题培训会2场，邀请专业律师主讲，覆盖教育系统管理人员115人次；开展“学习保护法，护航少年行”主题征文活动，收集作品197篇，评选出各级奖项123名，切实提升师生法治意识和自我保护能力。深入开展“宪法宣传周”系列活动，组织全县中小学、幼儿园开展线上“宪法晨读”、主题升旗仪式、法治副校长专题讲座等活动86场次，动员3.4万名学生参与第十届全国学生“学宪法讲宪法”线上活动，其中陆河县职业技术学校学生罗瑞钰获省演讲比赛高中组优秀奖。联合县司法局、妇联等部门开展“送法下乡”“关爱明天 普法先行”等活动4场，派员参与“察民情惠民生助力百千万 人大代表在行动”专题视察暨“送法下乡”活动2次，现场发放宣传册2000余份，将法治服务延伸至基层一线。

　　三是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展行政执法案卷评查。完成2024年度行政执法数据分析报告及公开工作，组织开展2025年行政执法案卷自查自评，针对县司法局评查反馈的3类8个问题制定整改报告并附卷完善。规范使用“粤执法”平台开展行政检查，涵盖疫情防控、安全生产等重点领域，实现执法行为全程可追溯，依法行政水平显著提高。

　　（二）优化政务服务效能，提升政务服务质效

　　一是完善政务事项管理。严格按照省政务事项管理系统要求，更新维护政务服务事项23项，自查“高效办成一件事”实施清单6项并整改问题3个。对标深圳等先进地区，梳理12项高频政务服务事项的短板差距，优化办理流程8项，推动5项事项实现“深汕无差别”办理，提升政务服务集中办理水平。政务服务事项进驻政务大厅率达100%。

　　二是强化数据管理与公开。规范推进“双公示”工作，通过“信用汕尾”管理端定期发布行政许可数据，全年公示教师资格证及办学许可证数据255条，保障公众知情权。

　　（三）严格行政许可审批，规范权力运行流程

　　坚持依法审批、规范审批、高效审批，针对上年度存在的审批流程不够优化、跨部门协同不足等问题，进一步健全机制、细化标准、提升效能。

　　一是有序推进教师资格认定。严格落实省教育厅要求，分阶段开展2025年上、下半年教师资格认定工作。全年完成平台审批及办结数据253个，累计制发教师资格证书253份。

　　二是规范校车标牌审批。建立健全校车标牌审批全流程管理机制，严格审查申请材料。全年受理并审批发放校车标牌35份，完善档案管理，为校园交通安全筑牢法治防线。

　　三是严格办学许可审批。全年办理幼儿园办学许可证到期延续、终止办学等事项10余件，确保民办教育机构合法合规运营。

　　（四）赋能法治教育发展，提升领域治理水平

　　一是推进职业教育法治化发展。加强教学与学籍管理法治化建设，组织职校参加全国中等职业学校管理信息系统培训，完善学籍管理机制，严格注册程序，及时维护数据。以法治理念引领育人活动，组织职校报送相关参赛作品12件。

　　二是规范民办教育管理。组织开展2024年度民办幼儿园、民办学校年检工作，联合消防、市场监管等部门检查36所幼儿园、17所校外培训机构。规范民办学校招生行为，确保民办义务教育阶段学生占比符合不超过5%的要求。印发招生工作通知，规范招生简章及收费备案审核，完成全县幼儿园招生简章及收费备案审核，保障招生公平有序。

　　三是推动学前教育优质普惠发展。围绕学前教育普及普惠督导评估要求，以法治手段推进资源配置优化和办园行为规范。召开建设工作推进会2场，部署公办幼儿园落实扩招任务，提升公办园占比。目前，公办园在园幼儿占比达50.17%，普惠园占比达83.3%。推进高质量幼儿园共同体建设，在县一洲幼儿园举行广东省首批高质量幼儿园共同体培育项目启动仪式，组织开展交流指导及送教送培活动6场。规划2026年以新田镇中心幼儿园为核心园、河田镇中心幼儿园为带动园，成立城乡学前教育一体化管理资源中心，已报送建设计划。制定《陆河县幼儿园“小学化”负面清单》，深化幼小科学衔接。组织公民办幼儿园园长参加市幼小衔接交流会，部署“幼小衔接共同体”结对工作，促成15所幼儿园与小学结对。

　　四是强化校外培训法治化治理。巩固“双减”成果，围绕五一、清明、国庆、暑期等关键节点，开展校外培训机构安全风险隐患排查、疫情防控检查等专项行动。更新校外培训机构白名单，纳入机构17家；处理监管平台预警信息13条、价格监测数据2条。加强从业人员和资金监管，核查从业人员资质200余人次；梳理集团化运营校外培训机构办学情况，防范“卷款跑路”“退费难”等风险。组织全县17所校外培训机构负责人参加规范管理工作培训班2场，提升机构服务质量和安全意识。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　县教育局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设摆在全局重要位置，统筹推进、狠抓落实。

　　一是扛牢政治责任。局主要负责人切实履行组织者、推动者和实践者职责，坚持法治政府建设与教育业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。全年召开党组会议专题研究法治政府建设重点工作4次，研究部署普法宣传、行政执法、校外培训治理等重点任务8项，及时解决审批流程优化、跨部门协同等问题，确保各项任务落地见效。

　　二是带头学法用法。局主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规，主动参加各类法治培训4次、学法考试2次，参与“宪法宣传周”等普法宣传活动3场。在重大行政决策、行政许可审批、行政执法等工作中，坚持依法决策、依法履职，严格遵循法定程序，充分发挥法律顾问作用，全年组织法律顾问参与决策论证、合同审核等工作12次，确保各项工作于法有据。

　　三是强化督导考核。将法治政府建设成效纳入各股室、各学校年度考核重要内容，推动全系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　三、2025年法治政府建设存在的不足

　　（一）普法宣传的精准性和创新性有待提升。当前普法宣传覆盖广泛，但针对不同群体（如农村地区师生、民办教育机构从业人员）的个性化普法内容不足，形式仍以传统宣讲、发放资料为主，运用新媒体、新技术开展普法的力度不够，普法效果存在差异。

　　（二）行政许可与监管的协同联动不够紧密。审批与后续监管存在一定程度的脱节，“重审批、轻监管”现象尚未完全根除，部分领域监管频次和力度不足，监管方式较为传统，精准监管、智慧监管水平有待提升。

　　（三）跨部门协同治理机制不够健全。在民办教育监管、校外培训治理、校园安全等工作中，与公安、消防、市监等部门的协同联动不够紧密，存在信息壁垒和监管盲区，联合执法的频次和效能有待提高。

　　四、2026年推进法治政府建设主要安排

　　（一）提升普法宣传精准度和创新性。深入开展不同群体法治需求调研，制定个性化普法方案，加强对农村地区、民办教育机构等重点区域和群体的普法力度。创新普法形式，充分运用微信公众号、短视频、线上直播等新媒体平台，提升普法宣传的吸引力和实效性。

　　（二）健全审批与监管协同联动机制。完善“审批—监管—执法”全流程闭环管理机制，探索建立审批与监管部门信息共享平台，实现审批信息实时推送、监管情况及时反馈。加强监管队伍专业培训，提升法治素养和业务能力，加大对重点领域的监管力度，确保监管到位、执法有力。

　　（三）强化跨部门协同治理合力。建立健全跨部门协调沟通机制，明确职责分工，加强工作衔接。加大联合执法力度，针对民办教育监管、校外培训治理等重点工作，开展常态化联合检查和专项整治，形成治理合力。打破信息壁垒，推进跨部门信息共享和业务协同，提升教育领域综合治理效能。

　　（四）压实法治政府建设责任。进一步强化党政主要负责人第一责任人职责，细化分解法治政府建设任务，明确责任分工和完成时限，加强督促检查和考核评价。将法治建设成效与评优评先、干部考核挂钩，对工作推进不力的严肃追责问责，确保各项任务落到实处。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

陆河县教育局

2026年1月21日