根据《中共陆河县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年法治政府建设情况年度报告工作的通知》要求，现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想

　　我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全方位学习、把握、落实党的二十大和党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，在贯彻落实上下真功求实效。一是抓学习，增强法治观念。将党的二十大和党的二十届三中全会精神、习近平法治思想作为学习的根本遵循，坚持 “第一议题”学习制度。2024 年以来，先后召开县委教育工委会议18次、局党组理论学习中心组专题学习 12 次、局机关党总支部委员会会议 12次。二是抓制度，严格执行“第一议题”“三会一课”“组织生活会”和主题党日活动等制度，严格规范党内政治生活。通过领导领学、支部集中学等系列活动，推动党的二十大和党的二十届三中全会精神以及法治思想进机关、进校园、进课堂，营造良好氛围。

　　二、2024年法治政府建设重要举措和成效

　　（一）深化法治宣传，促进依法治校

　　1.组织开展开学法治教育第一课。重点学习宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《广东省学校安全条例》等法律法规。根据不同年龄段学生特点，有针对性地开展法治教育活动，提高学生分辨是非的能力，增强学生学法、用法、守法的观念和意识。据统计，2024年以来，全县教育系统通过法治副校长授课、国旗下讲话、主题班会等多种形式开展法治教育300余场次；组织学生收看“预防校园违法犯罪教育”视频5万多人次；利用校园广播、班级黑板报、班会、滚动屏、微信群、宣传手册等形式进行预防校园违法犯罪相关知识普及和专题宣传1200余次；开展学生心理辅导400余次；排查化解矛盾纠纷100余例。

　　2.邀请法律专家开展法律知识讲座。2024年5月28日，为做好学前教育法出台前的宣传工作，营造学前教育改革发展的良好氛围，县教育局以全国学前教育宣传月活动为契机，邀请法律顾问宣讲《学前教育法草案》，全县公民办幼儿园园长、业务骨干共107人参加了学习。同时，重点倡导各幼儿园围绕推进学前教育依法治教，进一步加强学前教育宣传月活动的组织实施，营造良好宣传氛围。

　　3.开展学生“学宪法 讲宪法”活动。一是实施“宪法卫士”行动计划，组织学生完成教育部全国青少年普法网“宪法卫士”专栏账号注册，并积极参加学习，推动形成青少年比学赶超的良好氛围。我县注册学校达到103所，参加学习学生人数达到36175人。二是举办学讲宪法比赛。我局在前期广泛开展宪法学习宣传的基础上，围绕学习重点内容，结合学生日常生活遇到的实际问题，组织开展学讲宪法演讲比赛初赛和素养竞赛，其中河田镇中心小学、县实验中学和县职业技术学校的作品，分别获得省级决赛小学、初中、高中组三等奖。

　　4.发挥依法治校示范校辐射作用。为贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法治教、依法治校，持续提升各级各类学校依法治理能力，根据《广东省教育厅关于组织开展新一轮全省依法治校示范校遴选认定和推荐第一批全国依法治校示范校工作的通知》要求，县实验小学经自愿申报、书面评审、实地核查、公示等环节，被遴选认定为全省依法治校示范校。县实验学校不断加强依法治校工作，提升依法治理能力和水平，切实发挥典型案例、建设成果的示范辐射作用。

　　5.开展学校章程建设。根据事业单位章程管理的有关要求，对全县10所幼儿园、94所中小学校和县教师发展中心、青少年宫等单位开展章程修订、制定并报县委编办审定，规范章程内容和程序制定，扎实推进依法治教、依法治校工作。          

　　6.组织“宪法晨读”活动。为广泛普及宪法知识，深化宪法教育，以宪法宣传周为契机，广泛开展青少年学生参与度高、具有仪式感的宪法宣传活动，将宪法教育融入升旗仪式、宪法晨读、主题班会、社团活动等。通过一系列宪法宣传活动的开展，强化了师生宪法意识，树立了宪法权威，切实提高师生法律意识及法治观念，营造了良好的尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（二）规范审批执法，落实依法行政

　　1.推进行政审批制度改革。我局全面开展行政审批制度改革，简政放权，制定完善《教师资格认定》《陆河县非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引》等相关行政许可的办事指南、业务手册、流程图等。2024年，办理中小学教师资格证认定336人次，新审批6个非学科类培训机构。

　　2.提高行政执法水平。一是开展对民办学校的专项检查、日常巡查检查等，对民办学校的办学行为进行监管。2024年完成了民办学校年检任务，共检查户次41次，检查完成率100%。二是对培训机构无证办学、规范办学情况及各类隐形变异学科类培训行为进行执法检查，全年共开展检查120余次。三是常态化使用汕尾市粤执法平台，平台持执法证人数14人，累计有效案件数量34宗，已办结案件数量34件，累计有效行政检查案件34宗，累计有效文书量68份。做到全面落实行政执法“三项制度”，积极推广应用行政执法“两平台”，提高行政执法网络化、智能化水平。

　　3.提升法制审核质效。县教育局法规股承担法制审核工作，对局机关规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等进行合法性审核。同时，发挥好法律顾问的作用，为法制审核提供专业性意见或建议，对学校、局机关的重大行政行为、重大事项的社会风险性进行评估论证，对签订的各种行政合同进行审查，维护好学生、教职工和学校的合法利益。

　　（三）构建法治队伍，推进依法执教

　　1.着力提升机关干部法治素养。认真落实局机关学法制度，将学习宪法、民法典等纳入学习计划，促进领导干部学法活动规范化、制度化。加强日常学法用法，通过集体学习、专题培训班、参加网络学法等多种形式，对教育系统全体干部进行法治培训，增强法治观念和依法行政、依法治教、依法治校的意识。

　　2.切实提高教师队伍的法治观念和守法意识。各学校通过政治学习、业务培训以及支部会、教师会等多种形式的学法活动，明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪方面的要求与法律责任，使广大教职工增强了依法治校、依法执教的自觉性，杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象。

　　3.强化执法队伍建设。教育系统现有行政执法人员14名。 2024年5月县教育局执法人员参加县司法局举办的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”学习培训；6月，组织单位全体行政执法人员回看学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训视频；11月，县教育局1名负责行政执法工作人员在市委党校参加2024年全市行政复议法培训班；12月下旬，县教育局1名执法人员到县司法局参加行政执法培训会；另外，县教育局通过自学、集中学法等方式，开展行政执法人员及机关工作人员学法用法培训。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是提高政治站位，履行领导职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，县教育局建立健全本部门学习法律法规和党内法规工作制度，把落实党内法规工作情况作为述职述德述廉述法的重要内容。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，其他班子成员和各股室各负其责、合力推进，法治建设各项工作顺利开展。

　　二是强化民主决策，落实集中审议。局主要领导带头执行民主集中制原则和依法决策程序，严格落实“三重一大”相关规定，召开局党组会议研究审议教育改革发展事项，确保重大决策都经局党组会议集体讨论决定，切实增强依法集体决策的思想自觉，将集体决策的制度性要求内化于心、外化于行。

　　三是坚持带头学法，提升法治能力。坚持将领导干部带头学法、模范守法作为教育系统树立法治意识的关键，全面落实领导干部学法要求。坚持以学习宪法为中心，注重法律法规学习，增强宪法和法律观念，提高领导干部依法行政、依法管理的能力和水平。制定局党组年度法规学习计划，全年开展领导干部学法4次。利用党组会议、师德培训等形式组织班子成员和机关、学校干部学习领会习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略以及习近平总书记关于教育的重要论述精神，持续提高干部依法行政、依法执教、依法治校的水平和素养。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，县教育局在法治政府和依法行政建设方面取得了一定的成效，落实了市县的法治建设任务，但与全面推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，还存在一些不足。一是法治理论学习有待深入。部分干部法律政策知识缺乏。主要原因是只重视业务实践，缺乏对法治理论的全面系统学习，大多是按照上级要求贯彻执行，自选动作不多、不深。二是教育领域工作专业性较强，在聘请法律顾问为法制审核提供专业意见和建议情况下，仍可能存在审核不全面、不充分的情况，法制审核人员的法治素养需进一步提升。三是“双减”政策推进下，行政执法工作强度和力度不断增加，执法人员数量、精力明显不足。目前，县教育局以抽调人员参与检查的方式作为开展执法检查的补充，但从执法的专业性看，需进一步增强。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是落实普法教育，营造法治氛围。积极建设法治文化阵地，加大对青少年法治教育工作力度，切实提升青少年的法治意识和自我保护能力。

　　二是建立联动机制，形成执法合力。根据“双减”要求，加大行业治理力度。协调各镇加强对校外培训机构的日常巡查，全面、准确、及时掌握校外培训机构基本情况；对办学场所条件恶劣、安全隐患大、各类证照不齐全的，坚决依法取缔关停。

　　三是加强队伍建设，提升法治能力。加强对法治副校长队伍、法治课教师队伍、法治辅导员队伍、行政执法队伍等的法治培训，提升法治队伍开展法治教育、法治宣传、行政执法等领域的专业素养和工作能力。

　　六、无其他需要报告的情况

　　陆河县教育局

　　2025年1月6日