根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及市、县相关工作部署，现将河田镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设总体推进情况

　　2025年，河田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和县委“法治启智”工程工作要求，将法治政府建设深度融入乡村振兴、基层治理、项目攻坚等中心工作，以综合行政执法改革为突破点，以精准普法宣传为支撑点，以数字赋能治理为发力点，持续提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。

　　（一）强化法治理论铸魂，夯实法治建设根基

　　1.构建三级学法体系。深化“党委理论学习中心组领学、中层干部研学、基层干部普学”联动机制，将习近平法治思想纳入“第一议题”学习4次，组织党委理论学习中心组专题研讨4次，实现镇干部、村（社区）“两委”成员法治培训全覆盖。依托县委依法治县办培训资源，组织执法骨干、村（社区）调解员参加法治实务培训4场，邀请律师开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》专题辅导5场，发放“法治启智”学习资料100余册，推动理论学习与实践应用深度融合。

　　2.压实闭环责任链条。细化法治政府建设5项重点任务、4条具体举措，明确责任分工与完成时限。建立“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、执法部门协同抓、村（社区）联动抓”的工作格局，每季度开展专项督导，确保法治政府建设的各项部署落到实处。

　　3.创新全域普法模式。紧扣“八五”普法规划，依托县“法治启智”工程，打造“线上+线下+阵地”三维普法矩阵。线上通过镇微信公众号推送法治知识30余条、发布普法短视频10余条；线下联合县司法局、县公安局等单位，组织力量深入企业、学校、社区、农村开展法治宣讲76场，发放宣传资料1.8万余份，覆盖群众5.9万人次；阵地建设方面，建成镇域法治文化长廊1条、村级法治宣传阵地21个，有效提升群众法治意识，引导形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的行为习惯。

　　（二）聚焦规范履职，提升依法行政效能

　　1.深化执法规范化建设。以全市镇街综合行政执法工作现场推进会示范经验为引领，全面推进执法“三项制度”落地见效，统一12类执法文书样式，细化行政裁量权基准。组织2名执法人员参加资格培训，持证上岗率100%。联合县自然资源局、县农业农村局、县应急管理局等单位开展砂石场整治、违建拆除、水环境治理等专项执法行动16次，查处违法案件1起，拆除违规建筑600余座，切实做到严格规范公正文明执法。

　　2.优化政务服务环境。依托镇政务服务大厅实现“一窗受理、集成服务”，设立法治服务窗口，提供法律咨询、行政复议引导等服务56人次。建立“群众诉求—快速响应—整改反馈—满意度评价”闭环机制，办结群众法治相关诉求27件，满意度达100%。

　　3.强化数字赋能治理。依托县政务数据共享平台，推进跨部门数据互通，实现7项高频事项“一网通办”。升级镇智慧监管平台，运用大数据分析开展安全生产、环境保护等领域风险预警11次，推送监管提示16条。构建“网格员+巡查员+吹哨员”工作格局，通过村级巡查发现并处置违法违规线索4条，大幅提升基层治理精细化水平。

　　（三）坚持问题导向，狠抓整改落实见效

　　对照2024年度法治政府建设存在的“执法培训针对性不足、基层普法精准度不够、企业法治服务薄弱”等问题，逐项制定整改措施，攻坚突破。

　　1.针对培训实效问题，优化课程设置，增加案例教学、现场实训比重，开展“执法骨干带教”活动13场，组织跨部门执法交流25次，执法人员办案规范化水平明显提升。

　　2.针对普法精准度问题，建立“群众法治需求清单”，通过入户走访收集需求43条，开展“订单式”普法8场，重点解决老年人权益保护、农民工讨薪等热点问题。

　　3.针对企业服务问题，建立企业法治服务联络机制，开展“法治体检”84次，为辖区68家企业提供合同审查、纠纷调解等法律服务，解决法律难题9个，助力优化营商环境。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）扛牢统筹领导责任

　　镇党委主要负责人坚决履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入党委重要议事日程，研究解决综合行政执法体制改革、法治阵地建设、重大执法案件处置等重大问题。督促班子成员落实“一岗双责”，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　（二）发挥示范引领作用

　　坚持依法决策、依法履职，带头参加法治学习培训12次，讲授法治专题党课，在重大项目推进、违建拆除等工作中坚持依法办事，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的工作氛围。

　　三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因分析

　　（一）存在的主要不足

　　1.法治思维融入不够深入。部分干部“重业务、轻法治”的惯性思维尚未彻底转变，运用法治手段解决复杂矛盾纠纷、推进重点工作的能力有待提升，在项目建设、民生保障等工作中存在“重结果、轻程序”的倾向，法治审查的前瞻性、主动性不足。

　　2.基层法治力量相对薄弱。镇法治工作机构专职人员力量不足，且多为兼职；村（社区）法治联络员专业能力欠缺，缺乏系统法律培训，难以满足群众日益增长的法律服务需求。执法队伍应对新业态、新领域执法的专业能力有待提升，跨部门执法协同效率需进一步提高。

　　3.普法宣传实效性有待增强。普法形式仍以传统宣传为主，互动式、体验式普法占比不高，对青少年、新业态从业者等群体的精准覆盖不够全面。法治文化阵地建设不均衡，部分村（社区）阵地功能单一，难以形成持续影响力。

　　4.行政争议化解能力不足。行政复议、行政应诉专业化水平有待提升，实质性化解行政争议的机制不够完善。村（社区）一级矛盾纠纷源头预防、前端化解作用发挥不充分，部分复杂纠纷化解周期较长。

　　（二）原因分析

　　1.思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的长期性、基础性作用认识不足，将其视为“软任务”，而将业务工作作为“硬指标”，缺乏将法治思维贯穿工作全过程的自觉意识。

　　2.资源保障力度不足。法治建设经费投入占比偏低，执法装备、普法阵地建设等硬件保障不够完善。基层法治人才引育机制不健全，专业人才流失、补充困难，导致法治工作推进乏力。

　　3.制度执行刚性不足。部分法治制度在实际运行中存在“挂在墙上、说在嘴上”的现象，监督检查和问责力度不够，对违法行政行为的追责问责不够严肃，未能形成有效的制度约束。

　　4.考核评价机制不够完善。法治建设考核指标较为笼统，定量考核与定性考核结合不够紧密，日常考核权重较低，考核结果与干部选拔任用、评优评先的挂钩不够紧密，难以充分激发干部推进法治建设的内生动力。

　　四、2026年度法治政府建设主要安排

　　（一）深化法治理论武装，筑牢依法执政根基

　　1.持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组、干部教育培训核心内容，开展专题培训、研讨交流，组织领导干部旁听庭审，推动法治理念入脑入心。

　　2.升级普法宣传体系，依托县“法治启智”工程，打造“法治+新媒体”宣传矩阵。针对青少年开展模拟法庭、法治夏令营等活动，为老年人、农民工提供“点对点”普法服务。新建村级法治文化阵地，丰富阵地功能，提升普法实效性。

　　（二）聚焦重点任务，提升依法行政水平

　　1.完善重大行政决策机制，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的闭环程序，拓宽群众参与渠道，确保决策科学合法。

　　2.深化综合行政执法改革，推进跨领域跨部门综合执法，加强执法人员专业培训，重点提升新业态、新领域执法能力。优化“非现场监管+联合执法”模式，扩大非现场执法覆盖面，提升执法精准度和公信力。

　　3.优化政务服务环境，持续推进“一网通办”“跨省通办”，新增“免申即享”事项，压缩审批时限。完善法治服务窗口功能，实现法律咨询、纠纷调解、行政复议引导“一站式”服务。

　　4.强化数字法治建设，升级镇智慧监管平台，推进政务数据安全有序共享，建立重点领域风险预警模型，提升治理数字化、智能化水平。

　　（三）强化基层基础，夯实法治建设根基

　　1.加强基层法治机构建设，争取配齐配强专职法治工作人员，开展村（社区）法治联络员轮训，提升专业能力。建立“法律顾问+公职律师+调解员”联动机制，扩大法律服务在乡村振兴、基层治理中的覆盖面。

　　2.健全矛盾纠纷多元化解体系，整合镇平安法治办（司法所）、派出所、村调委会等资源，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，培育专业化调解队伍，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　（四）健全制度机制，压实法治建设责任

　　1.优化考核评价体系，细化量化法治政府建设考核指标，加大日常考核权重，将考核结果与干部选拔任用、评优评先直接挂钩，充分激发工作动力。

　　2.完善监督问责机制，开展法治政府建设常态化督察，对违法行政行为严肃追责问责。建立法治建设成效公示制度，主动接受社会监督，提升工作透明度。

　　3.加大资源保障力度，将法治建设经费纳入年度预算并逐年提高占比，完善执法装备、普法阵地等硬件设施，为法治政府建设提供坚实保障。