今年以来，在县委、县政府的正确领导下，东坑镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，聚焦汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，围绕县委县政府中心工作，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督推动下，在全镇广大群众的大力支持下，牢牢把握高质量发展机遇，较好地完成全年各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

　　一、2024年度工作总结

     （一）全力抓重点、聚合力，“百千万工程”落地见效

围绕“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，抢抓机遇、闻令而动，推动“百千万工程”加力提速。立足“文旅名镇、富民兴村”发展方向，以“融城发展强镇，美丽经济富民”为目标，因地制宜谋篇布局。加速推动圩镇建设规划和村庄规划，对照典型镇村培育要求逐一“过筛子”“亮底子”，摸清现状、找准短板、提出措施，形成一套切实可行的工作方案，绘就一张思路清晰的规划蓝图。今年以来东坑镇坚持深入实施“消薄”行动，全面提振精气神，拿出攀高比强、赶超跨越的劲头，对标典型镇村工作要求，拉高标杆，奋勇争先。共光村入选全省首批乡村振兴示范村创建名单，大新、竹园村入选第二批省级典型村；6个行政村集体经济突破30万元；东坑社区、共光村牵头创办制衣厂，构建村企合作新模式；完成美丽圩镇规划、美丽圩镇“七个一”建设；重点抓好高速、国省道风貌提升；以中铁帮扶为契机，完成国道G235线东坑段扩宽部分道路硬化。“百千万工程”各项工作初见成效。

     （二）引投资、促发展，富民兴村产业发展稳中有进

立足区位优势，结合镇域资源禀赋和产业基础，构建“1+2”产业体系，以服装产业为主导产业，农产品和文旅为特色产业，以富民兴村为发展目标，切实推动各项产业蓬勃发展。服装产业方面，借助珠三角服装产业有序转移契机，瞄准服装产业集聚集群发展模式，有序推动富民兴村产业园建设，充分利用东坑区位、人力资源优势，号召外出乡贤、商会协会等返乡办企；通过搭建“承载、制造、销售”三个平台，整合“原料、设计、生产、销售、物流”等产业链资源，吸引服装上下游产业集聚发展，今年以来我镇共引进富民兴村产业72家，其中服装类产业30家，带动1000多名群众在“家门口”就业增收。农产品方面，利用辖区内万亩梅园、蜜柚种植基地、百亩连片稻田等优质农业资源，推动青梅、蜜柚、柿子、水稻等特色农产品精深加工，谋划打造“东坑优选”特色品牌，做大做强“土特产”文章。文旅发展方面，聚焦“百千万工程”文旅名镇发展定位，以“串点成线、连线成面”思路布局“榕江源美丽生态花果示范带”“共光万亩梅园示范带”“尖山红色旅游观光带”，打造全域生态旅游版图。8月份引进浮日瀑布咖啡累计带动客流量突破20万人次，辐射带动周边商铺、摊位20余家，直接刺激经济消费超过120万元；引进乡贤投资建设的河畔金谷已完成一、二期建设；共光万亩梅园、榕江鹅卵石公园、下罗角露营地、大路榕江源风景区、大新蜜柚园、石塔生态梅园、丰田云上稻田等景观节点串珠成链，共同勾勒出一幅美丽乡村画卷，农文旅融合加速发展。

     （三）抓生态、优环境，城乡面貌焕然一新

     一是持续提升城乡风貌。狠抓圩镇“六乱”整治和农村人居环境整治提升，持续推进“三清三拆三整治”、污水治理、建筑垃圾、牛皮癣、畜禽圈养治理；同时建立环境卫生保洁长效机制，以收取“环境卫生保洁费”和“卫生示范户”评选活动为抓手，引导群众主动参与环境整治。二是厚植绿美生态底色。围绕绿美生态建设各项工作部署，抢抓植树黄金期，开展“我为家乡种棵树”、“树苗换火苗”、“小手拉大手”、绿美东坑“大干一场”系列植树活动，在“五边四旁”、背街小巷、房前屋后见缝插绿，植绿补绿，种植乔木超过17000棵、灌木超过5500株，打造绿美小公园16个，发动爱心企业、热心乡贤、群众等社会力量参与，筹集资金超250万元，收到苗木捐赠1400多棵。三是扎实推进生态文明建设。严格落实河（库）长制，加强榕江河源头管控，加强生态保护区建设；全面推行林长制，扎实开展森林资源保护工作，严格落实管护责任，开展巡林500余次、护绿活动120余次；扎实推进污水治理，镇区基本实现污水管网全覆盖，农村污水管网体系不断完善。

     （四）抓民生、兜底线，社会事业迈上新台阶

     一是优化政务服务。完善服务事项清单及指南规程，扩大电子证照归集和应用范围，推动落实“一门进、一站式、一窗办”，推动“粤智助”全覆盖。今年以来窗口业务办理超5000件，“粤智助”累计业务量超过23000件，推动政务服务向基层延伸打通群众服务“最后一公里”。二是强化就业保障。积极落实就业扶持政策，抓好重点群体就业，加强职业技能培训，举办跨境电商培训1场，就业招聘会1场，家政服务培训会2场，累计超过200人次参加培训。三是教育事业持续发展。中心幼儿园新校区，东坑中学寄宿制学校建成并投入使用，东坑中学体育馆动工建设，各中小学多媒体综合功能室、桌椅、体育器材等校园设施不断完善，教学办学环境不断提升，成绩连年进步，教育事业实现高质量发展。四是社会保障不断健全。2024年新纳入低保58户142人，新纳入特困6人，申请县临时救助通过135人，发放临时救助资金270000元；持续开展65周岁及以上老年人和重点人群下乡免费体检工作；持续做好返贫监测工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

     （五）抓安全、保稳定，社会发展大局和谐稳定

     一是社会治理水平不断提升。落实省委“1+6+N”基层社会治理工作体系和市委“田字型”基层治理体系要求，深化“三三五”基层治理模式，加快推进综合治理中心、民情地图联勤指挥中心向村级延伸，“民情地图”常态化运行管理，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，服务不缺位”。深化社会治安防控“四个一”体系建设，联合县公安局、镇派出所统筹推进常态化扫黑除恶专项斗争，高压打击涉毒等违法犯罪；深入推进信访矛盾化解攻坚，2024年全镇共受理调解案件36宗，已办结信访案件32宗，全年未发生进京到省到市集体访、非访事件，未发生影响政治安全和重大刑事治安案事件。二是守牢安全生产底线。扎实推进安全生产专项整治，突出抓好消防安全、道路交通安全、自建房安全、燃气安全、危化品安全等风险隐患大排查大整治，重特大事故“零发生”；持续抓好食品药品安全监管，助力省级安全示范县创建成功；持续加强防灾减灾救灾能力“十个有”建设，应急保障处置和防灾减灾救灾能力不断提升；通过“人防+技防”双管齐下抓好禁毒工作，全年无涉毒案件发生。三是行政执法力度不断增强。承接县级行政执法权限事项620项，依法行使执法职权，2024年全镇办理行政执法案件113宗，其中行政检查案件106宗，行政处罚案件7宗，配合镇相关部门发出责令整改通知书共计81份，行政执法质效显著提升。

　　与此同时，驻镇帮镇扶村、退役军人事务、宗教侨务、政务公开、档案年鉴、国防动员、军民融合、共青团、工会、妇女、儿童等工作都取得了新的成效。

　　一年来，我们抓党建强作风，政府自身建设不断加强。认真组织开展主题教育，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，用实际行动诠释忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“庸懒散拖”问题，政府作风持续改进。加强法治政府建设，运用法治思维和法治方法的能力得到进一步提升，重大行政决策程序得到严格执行。牢固树立“过紧日子”思想。依法接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，政府各项工作运行更加科学、更加民主、更加法治。

　　二、存在的主要问题

产业基础薄弱，镇域经济体量小，产业规模小，配套基础设施建设不够完善，内生动力不足；社会民生事业还存在一些短板，文化、教育、卫生医疗等公共服务供给不足；行政服务效能还有待提升，解决问题突破困境的办法不多、敢于担当和攻坚克难的精神不足，政务服务、营商环境还有待提升。

　　三、2025年目标任务和工作安排

　　明年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府和县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把“百千万工程”作为“头号工程”推进，围绕“党建引领、改革破题，奋力推进县域经济与社会高质量发展”这一主题，紧盯“经济”“平安”两张报表，抓好“产业发展、城乡建设、民生补短、生态文明建设、社会治理”五方面工作，坚持以人民为中心，以改革的思维和方法破解发展瓶颈，推动体制机制创新，激发市场活力和社会创造力，为镇域经济社会高质量发展注入新动力。为了实现上述目标，2025年我们将突出抓好以下六个方面工作：

     （一）坚持以“头号力度”推进“百千万工程”，争做“消薄”示范镇

　　一是持续壮大镇域经济。深入实施“消薄”行动，全面提振精气神，拿出攀高比强、赶超跨越的劲头，抢抓粤港澳大湾区建设和产业有序转移历史机遇，深入实施“明珠系列”攻坚行动，做大做强服装、农产品、文旅三大产业，不断积蓄经济发展新动能。二是加速美丽圩镇建设。对标典型镇“1+4+7+9+N”建设标准，拉高标杆，奋勇争先，紧扣“三圈四中心”功能定位，全面提高圩镇人居环境、基础设施和公共服务水平。三是推动农文旅融合发展。聚焦“文旅名镇”发展定位，依托丰富的旅游资源，持续推动榕江源美丽生态花果示范带、共光万亩梅园景观带、尖山红色旅游观光带打造，构建全域生态旅游版图。

     （二）坚持“平台建设、招商引资、营商环境”一起抓，推动  镇域经济高质量发展

　　一是加速平台建设。加快推动“承载、制造、销售”平台建设，把“三个平台”建设打造成为带动东坑服装产业发展的重要载体。二是加强招商引资。统筹用好领导招商、乡贤招商、商会招商等模式，完善招商优惠政策，加快产业园建设，提高产业承载力，争取更多企业投产落地。三是优化营商环境。围绕“重法治、提效能、优服务、降成本、解难题”，整合消防、食品安全、安全生产等多项执法检查事项，实现“进一次门、查多项事”，优化执法监管方式，尽量减少对企业正常生产经营的干扰，切实改善营商环境。

     （三）坚持整体推进、统筹发展，推动乡村振兴迈上新台阶

　　一是高效推进农业产业发展。大力发展现代农业，利用东坑青梅、蜜柚、油柑、柿子、大米等，做大做强“土特产”文章，打造“东坑优选”特色品牌，擦亮“农业强镇”金字招牌。二是持续壮大村集体经济。积极探索创新村集体经济发展模式，通过党建引领、盘活资源、合作共建、项目带动等多项举措，助力村集体经济发展壮大，为乡村振兴注入强大动力。三是建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展农村人居环境整治、农房风貌管控、绿美生态建设成效，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”，加强常态化清脏治乱，建立健全人居环境整治长效机制，营造上下联动、齐抓共管，人人参与的良好氛围。

     （四）坚持“生态优先、绿色发展”，推进绿美生态建设提质增效

　　一是持续加强生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草系统治理，全面落实“林长制”“河（库）长制”，确保富口国考断面水质稳定达标。因地制宜抓好农村生活污水治理，确保污水处理站正常运转。严格管控农业面源污染；强化危险废物各环节监管，依法严厉打击生态领域违法行为，全力守护好东坑的绿水青山。二是持续推进绿美生态建设。坚持规划引领，持续完善镇村“绿美地图”。把握苗木生长最佳时机，及时增绿补绿，加快绿美生态建设，持续提升“五边四旁”绿化美化品质，打造宜居宜业宜游绿美乡村。三是持续打好蓝天碧水净土保卫战。深入推进污染防治三大保卫战，加大环保执法检查力度，严厉打击非法采砂、电鱼、毒鱼等破坏榕江生态环境的违法行为，严厉打击新造坟，以零容忍的态度打击处置环保违法问题；持续开展秸秆垃圾焚烧等污染防治工作。

     （五）坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办实事解民忧

　　一是突出就业优先导向。认真落实“稳就业16条”，加大高校毕业生、农民工等重点群体就业保障力度，积极举办“南粤春暖”“春风行动”系列招聘会和职业技能培训班，全力稳就业、保用工、促发展。二是推动教育高质量发展。全面贯彻党的教育方针，全力打好“1336”教育工作组合拳，加强师德师风建设，培育一批有影响力的名教师、名班主任。加快推动东坑中学彭武员体育馆建设，持续完善各中小学教学设施，不断提升教学办学条件。三是提升基层卫生健康服务效能。全面巩固提升基层卫生服务能力，加强卫生院和村级卫生站服务能力建设，力争卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准，加强村卫生站监督管理，确保卫生站正常运转。四是赋能文旅产业发展。加强文化供给，举办庙会、地景巡游等民俗文化活动，丰富人民群众精神文化生活。加快完善旅游基础设施，加大旅游资源整合力度，串珠成链打造一批特色旅游精品路线，因地制宜推动农文旅融合发展。五是加强社会保障和服务。全面落实社会保险扩面征缴三年行动，推动社会保险扩面提标。重点关注低保户、五保户、残疾人等困难群体，做好临时救助工作；持续深化退役军人服务保障工作；积极开展社工送服务下乡活动，织密扎牢社会保障网。

     （六）坚持统筹发展和安全，建设更高水平的法治东坑、平安东坑

　　一是全力确保粮食安全。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，抓好撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；从严抓好卫片执法检查工作，力争实现违法占用耕地总量和面积“双下降”，确保耕地数量有保障、质量有提升。坚持稳面积、增单产两手发力，促进粮食稳产增产。二是持续防范化解重点领域风险。牢牢兜住“三保”底线，加大财源建设力度，严格审核把关，优化财政支出结构。严肃财经纪律，坚决防范和遏制新增隐性债务。大力维护网络安全，营造清朗网络空间。坚决守好意识形态主阵地，确保政治安全、社会安定、人民安宁。三是全面提升维护社会公共安全效能。持续健全公共安全工作机制，守护好人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理。深入开展专项整治行动，推进禁毒攻坚和常态化扫黑除恶斗争，依法严厉打击违法犯罪。全面实施安全生产治本攻坚三年行动，深入开展城镇燃气、自建房、建筑施工、消防、道路交通等重点领域风险隐患排查整治，坚决防范遏制较大及以上事故发生，守牢安全生产“底线”。加强应急管理体系建设，推动专业应急物资、救灾物资储备库提档升级，不断提升应急管理信息化水平，全面提升应急处置和抢险救援能力，最大程度减轻自然灾害风险和损失。抓好食品药品安全监管，切实保障人民群众饮食用药安全。四是加快推进社会治理现代化。深入打好“社会治理”迭代升级攻坚战，推动社会治理资源整合、力量融合、功能聚合，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，深化落实“四建三明”工作要求，巩固“三三五”基层治理模式。强化乡村治理，发挥好村规民约作用，大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。探索推行基层治理“积分制”。抓好“八五”普法工作，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。推进信访工作法治化，全面提升矛盾纠纷预防调处化解能力水平，推动信访工作向前端预防转变，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

中共陆河县东坑镇委

2024年12月31日